推进粤港两地教育交流与合作的法律问题|粤港两地车
[摘要]随着cepa的推进，带来了粤港两地经济稳定发展的新局面。经济合作绝非仅仅局限在经济领域，它要求两地的各个领域与之密切配合。基于教育事业在社会经济发展中的重要地位和作用，两地教育交流与合作及扩大教育服务贸易必将逐步成为两地发展合作关系的重要领域。本文以《推进粤港两地教育交流与合作协议书》为主线，分析了粤港两地教育交流与合作的背景，对粤港两地教育交流与合作可供采用的服务提供方式进行了阐释，进而指出了目前粤港教育在交流与合作中存在的主要法律问题，并提出了相应的解决建议。
[关键词]粤港教育教育服务贸易交流与合作法律问题
区域经济一体化的推进，使粤港的联系更加紧密，两地间的经济合作关系进一步发展。教育服务具有双重属性，即公益性和商业性，由于它在社会经济发展中的重要地位和作用，必将逐步成为两地间发展合作关系的重要领域。如何抓住即将到来的历史机遇，积极发展粤港教育的交流与合作，实现互惠互利、优势互补、互相借鉴、共同提高，是摆在我们面前的重大课题。
2008年8月，在粤港合作联席会议第十一次会议上，广东省教育厅与香港特别行政区教育局共同签署了《推进粤港两地教育交流与合作协议书》（简称《议定书》）。《议定书》明确约定：继续推进两地姐妹学校建设;继续推进粤港中国语文教师交流及协作计划，促进两地教学改革;继续执行粤港语言教师培训项目计划;拓展各类交流项目，扩阔交流层次和交流内容;推动粤港高等教育交流;加强粤港教育部门的沟通和信息交流。此标志着粤港两地进入了教育交流与合作的新时期。
一、粤港两地教育交流与合作的背景分析
随着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的发布和《粤港合作框架协议》的签署，粤、港之间新一轮的经济贸易合作已经全面展开，经济的发展离不开教育的支持和配合。由于政治制度、经济背景以及教育体制的不同，粤港两地的教育服务在发展中形成了各自的特点和各自的优势。
香港的教育优势表现在教育体制与市场经济相适应的程度高，教育结构大体符合经济社会结构的要求。首先，香港教育的国际化、信息化、现代化的程度较高。目前香港的大学与国际上许多著名大学保持信息沟通和密切的联系，在使用教材、图书资料、课程建设、科学研究、学术交流、质量评估等方面，都做到放眼世界、博采众长、为我所用。教学过程中，突出国际化程度较高的英语，学生英语水平较高。大学己实现电脑网络化，部分学生家庭电脑与校园网接通。其次，香港的高校师资力量丰厚。香港的高校凭借优厚的待遇与优越的工作条件，从世界各地招聘了数以千计的教师，其中绝大部分是来自海外的华籍教师和留学回流人员。通过引进人才，香港高校集中了一批优秀师资，能够适应教育迅速发展的需要。当然，香港教育事业的迅速发展，有赖于香港强大的经济实力和政府对高等教育的较大投入。不足之处是由于大多数高校办学历史较短，学科建设基础还不够雄厚，研究型人才数量不足，人文社科教育相对比较薄弱、本地生源较少，等等。
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