国企改革应坚持市场化取向|市场化取向改革

○罗放良（湖南省长沙市国资委主任）

党的十六大明确指出，要坚定不移地推进改革。国企改革就其实质而言，是经济机制的转变和企业制度的创新，是一个建立现代企业制度的过程；就其目标而言，是要把国有企业从计划经济体制下的附属物改制为独立自主的市场竞争主体和经营主体，由市场来优化配置资源，实现投资主体的多元化。因此，国企改革必须坚持市场化取向。

第一，加入wto的需要

wto的所有基本规则和运行方式都是建立在市场经济制度之上的，中国加入wto，实质上就是按照统一的市场经济规则参与国际经济竞争。

改革开放之前，我国国有企业普遍存在效益低，冗员多，债务包袱重，生产力水平低的状况，难以融入国际经济发展的大潮。观念不新，体制不顺，机制不活，动力不足，发展缺乏后劲是阻碍国有企业发展的桎梏。随着对外开放程度的逐步加大，特别是我国加入wto后，本土国有企业所处的竞争环境、竞争平台与90年代初相比，发生了根本性的变化。面对外资强大的资金实力和先进管理经验，本土企业生存和发展空间逐渐缩小，面临日益严峻、越来越激烈的市场竞争。面对这些变化，我们不得不思考一些深层次的问题：我们的国有企业以什么形态与世界经济接轨，凭什么与“狼”共舞，等等。市场经济的发展史启示我们，在全球经济一体化的前提下，不论是国有企业、股份制企业，还是个体私营企业等各类形态的企业，都应该是社会化的，不应存在体制的区别。因此，我们必须按照社会化大生产的要求，加快我市国有企业产权制度改革，迅速消除融入国际经济轨道的体制性障碍。

第二，建立社会主义市场经济体制的基本要求