【关于实现林木种苗产业化问题的几点思考】 科研 产业化思考

中图分类号：s723文献标识码：a摘要：本文论述了国有苗圃在市场经济的环境下，怎样转变经营机制以保障天然林保护工程、退耕还林工程等有效运作，以及如何适应市场的需求而健康发展的思路。

关键词：林木种苗产业化对策

一、种苗经营管理体制现状

长期以来，受计划经济体制的束缚，种苗生产经营一直延用旧的生产方式，资金靠投入，产出靠调拨，缺乏经营机制和活力。由于专业苗圃属于事业单位，成为社会和林业系统安置职工的重点部门，人员相对集中，职工工资、离退休金和医疗费用负担过重，加之设备陈旧老化不能更新，土壤板结乏力不能改良，经营管理粗放，科技含量低，多数国有苗圃负债经营或资不抵债，形成了越困难越育不出好苗，越育不出好苗越困难的恶性循环，已经成为林业建设发展的“包袱”。随着林业经济体制改革的深入，各地在苗圃的改革上进行了大胆偿试，采取了一系列的调整改革措施，由于对国有苗圃在林业建设中的地位缺乏足够的认识，对种苗市场的潜在因素缺乏足够的分析，对国有苗圃存在的问题缺乏正确的估价，改革成效甚微，隐性负面效应已经开始暴露，国有苗圃并没有摆脱贫困，走上发展与振兴。

国有苗圃存在的问题较为突出，从表面上看是国有苗圃的经营管理问题，实质上是种苗与做为林业的基础地位在动摇，种苗与造林的营林体制相割裂。其表现是：

1.林业的短期行为。农业的发展除了依靠政策、科技外，良种化奠定了粮食生产的基础。而林业却没有把良种壮苗做为培育森林的重要基础手段，单纯注重育苗单位的经济效益，如何维持职工开支，这种短期行为与可持续发展形成了对立的矛盾。

2.单纯任务观念。林木种苗的培育注重计划，不管造林更新的需求，只要完成育苗任务就可以交差。对种苗基地建设不舍得投入，不考虑造林更新的林分质量，造林良种化程度低，种苗与造林的环节长期脱节，一直是有什么苗造什么林，因地制宜、适地适树只是一句空话。

3.种苗产业布局不合理。现有的专业育苗基地，是过去依据造林状况，按照计划经济体制模式开发建设的，无论在规模上、地理分布和产品结构上，已经不适应造林更新的需要。往往形成培育的品种销不出去，而造林更新需要的品种却满足不了。