[多措并举治理“难点村”浚东村] 社会治理创新三个方面

目前，山东省平邑县平邑街道办浚东村干部群众和谐相处，楼房拔地而起，村内水泥街道通畅，村容整洁干净，自来水、有线电视、互联网进村入户。但2007年以前，这个村因班子涣散、财务管理乱、集体债务大、遗留问题多等诸多因素，成为远近闻名的“难点村”。转机出现在2007年村两委班子换届后。

原平邑镇党委、政府认识到，要解决浚东村的问题就要下“猛药”。2007年8月，镇党委成立工作组，通过深入群众广泛调查认为，浚东村有着优越的地理位置和巨大的发展潜力优势。该村有1600多亩耕地，已纳入新县城规划，有不少工厂落户村子附近，可为村民带来许多工作岗位。但浚东村面临四大难题：一是村党支部班子多年瘫痪，村两委不能正常工作。2004年换届后，本来3年一届的村两委班子竟然换了4任干部。干部之间不团结，各自为战，好事抢着干，遇到困难互相推诿，许多新上任干部都知难而退。二是村务财务管理混乱，事权不明。每一次调整村干部，总有一些遗留问题，集体债务、治安、信访、土地等遗留问题像滚雪球一样越滚越大，矛盾越积越多。三是焦点问题突出，集中表现在土地、宅基地分配不公等事关群众切身利益方面。由于机动地被强占，多年不调整土地，全村近200多新增人口没有土地，100多个已婚或即将结婚青年没有宅基地。2007年初，省道新枣路占地拆迁了26户村民住宅，因没有土地，无法规划还建。这部分群众情绪激动，不断上访，导致干群关系紧张。四是基础设施建设滞后。多年来，村内道路年久失修，垃圾遍地，水利设施不能发挥作用……