河南公路养护体制改革

摘要党的十六届三中全会从全党和战略高度，对我国进一步调整和完善所有制结构，建立健全现代市场体系等提出了明确的方针政策和重要举措。公路养护体制的改革应从搞好宣传教育，转变思想观念；调查研究、分析论证，制订切实可行的改革方案；坚持以人为本，确保改革公平、公开、公正等方面入手达到职工的思想观念不断解放、职工市场竞争意识不断增强、职工收入稳定增长、公路养护操作规范意识和养护质量明显增强的目的。

关键词公路养护；观念；改革

中图分类号u418文献标识码a文章编号1674-6708（2011）34-0047-02

发展离不开改革，改革是为了更好地发展。推进公路事业的改革，其实质是打破传统的公路管养机制，探索并建立“事企分开、管养分离、市场运作、管理规范”的新体制。作者就公路体制改革谈点粗浅的看法。

1实施公路管养体制改革势在必行

深化公路管养体制改革是形势发展的需要，是解决现实矛盾的需要，是强化危机意识的需要。

一是国际国内发展形势促进公路管养体制改革。从国际上看，我国加入wto时，在公路交通领域开放问题上作了承诺，这就表明2006年外资可以在中国设立公司参与中国市场竞争。有“狼”来了的危机感。从国内来看，党的十六届三中全会从全党和战略高度，新一轮改革热潮已在神州大地涌动，并以强劲的势头向更广的领域、更深层次推进。公路行业不可能成为改革的避风港。

二是全国公路行业大变革的大趋势推动公路体制改革。为适应新形势新发展要求，改革的力度越来越大，范围越来越广，层次越来越深，传统的公路管养体制必将打破，养护市场化的趋势正在初步形成。