山东出台加快县域经济健康发展 [规划统筹,,科学定位,,推动县域经济健康发展]

县域经济是国民经济的基本单元，充满着活力，蕴涵着希望，壮大县域经济意义重大，是统筹城乡、统筹区域经济发展的新思维，是解决“三农”问题的新思维，是推进工业化、城镇化的新思维，是全面建设小康社会的新思维。

一、县域经济发展的现状

近年来，呼和浩特市县域经济有了较大的发展，县域人民生活水平有了较大的提高，但县域经济的发展整体滞后。从全国的情况看，我国中西部地区的县域经济总体是滞后的，而我市在西部地区又相对滞后。

（一）整体发展滞后

纵向比较，我市县域经济有了较大的发展，县域人民生活水平有了较大的提高；横向比较，我市县域经济的发展整体滞后。从gdp总量来看，在全国百强县中，东部沿海省市占85％，中部地区占10％，而我市一个没有。从全国的情况看，我国中西部地区的县域经济总体是滞后的，我市在西部地区又相对滞后，发展县域经济对我市而言已经到了刻不容缓的地步，同时发展县域经济也是全面建设小康社会、构建和谐社会的总体要求。

（二）发展速度减缓

从2010年的情况看，我市的5个县总体增速缓慢，总量也不高，经济总量占全市的28.5%，只有土左旗、托县、和林的gdp过百亿，其他2个均在50亿以下，在基数相对较小的情况下没有一个县的增长速度超过20%，这样一来严重影响了我市经济总量的迅速提高，成为我市的经济发展缓慢的一个主要问题。

（三）县域之间的差距较大

2010年县域经济创造gdp为536亿元，实现财政收入53亿元，只有1个县的财政收入突破20亿元，两个突破10亿元，还有2个县没有突破5亿元。土左旗是我市行政区划最早的旗，农业基础比较好，但是后期工业发展速度相对慢一些，从经济增长速度看不是最高的，但是发展潜力非常大。托县和和林县行政区划相对比较完，但是发展速度非常快，特别是第二产业的速度，工业园区的规模效益基本形成。武川县和清水河县行政区划相对也比较完善，但是由于受投资硬件环境影响发展相对缓慢。

二、县域经济发展的制约因素

（一）对外开放滞后