总部经济对城市的经济发展的风险

一、总部经济的概述

（一）总部经济的内涵总部经济是指某区域由于特有的资源优势吸引企业总部在该区域集群布局，将生产制造基地布局在具有比较优势的其他地区，而使企业价值链与区域资源实现最优空间藕合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种高端经济形态。总部经济理论的精髓和核心在于这些总部和它的生产制造环节在空间上分离，以及由此所形成的资源再配置的价值。“总部”主要是指跨国公司总部，但从广义上讲，国内发展较快的民营企业集团和股份制上市也属总部经济的范畴。

（二）我国总部经济的现状

近年来，跨国公司总部加速进入我国，跨国公司纷纷调整中国在其全球战略中的地位，加大在华投资规模，延伸在华产业链条。截至2011年12月，单是上海就有347家跨国公司地区总部、237家跨国公司投资性公司、332家跨国公司研发中心。我国本土企业总部正在向中心城市集聚，总部经济呈现加速形成的态势。由于总部拉动城市经济的效应愈发凸显，我国越来越多的城市已经把总部经济作为区域经济发展的重要战略，总部经济已经成为我国城市经济增长的重要动力。

二、总部经济对城市发展的正面影响分析

（一）总部经济对城市经济发展的正面影响

1.提高税收贡献，扩大地区消费

总部对于中心城市的税收贡献包括两个方面。企业的税收贡献和企业总部员工的个人税收贡献。如上海浦东新区的总部经济规模带来了可观的税收，浦东新区125家跨国公司地区总部2009年税收总额64.36亿元，是2008年的2.75倍。其次，总部经济发展的同时将带动整个地区金融、保险、咨询、通信、娱乐等行业的繁荣，而这些第三产业的发展也将为地区经济带来直接的税收贡献，优化了地区税收结构和税源结构。

2.提升中心城市的聚集力与辐射力，强化对周边地区的经济带动功能，形成区域之间的合理分工

总部集中的区域一般具有市场辐射力比较强、国际化程度高、能够吸引更多的人才的区域优势；资本信息要素在价值链分工当中占据高端定位，能够获取更高的利润回报；能够提升本区域的产业水平，扩大本区域的经济总量。发展总部经济是优化区域资源配置，深化区域间、城市间分工合作的有效途径。目前，我国经济社会总体上得到了快速发展，但是区域之间的差距仍然较大，特别是沿海地区和内陆地区、东部和中西部地区、大城市与小城市的差距尤为明显。

3.总部经济能够带动相关服务业发展，推动城市产业结构升级