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关于夯实农业基础设施的建议【开展农民科技培训\夯实农业发展基础】

为加强农民科技培训,加快培养新型农民,为社会主义新农村建设提供智力支撑和人才保障,党中央、国务院高度重视,把农民科技培训作为科教兴农和人才强农的重要战略措施来抓。实施农民科技培训工程,有效地提高了农民的科技文化素质,为农业和农村经济发展作出了积极贡献。加强农民科技培训,提高农民务农技能,是促进农村生产发展、建设现代农业,增加农民收入的重要保证,也是加快农业结构调整、促进“一村一品”发展、推进农业产业化经营的重要基础工程。宁安市把农民科技培训工程列入新农村建设的重要工作来抓,受到广大农民的热烈欢迎,取得明显成效。但随着建设步伐的加快,农村人才和农民素质的不足,已成为农业和农村经济发展的瓶颈。针对宁安市农民现状和当前培训中存在的一些问题进行分析,更好地推进农民科技培训工作。

一、农民科技培训工作的现状

1、农民科技文化素质不高

在宁安市44万人口中,农村人口有28万人,占61.7%,以农业为主要收入来源的劳动力有16.5万人。据2009年对东京城、渤海、沙兰、海浪、宁安镇5个镇40个村500户农户调查,从事农业的劳动力中,平均受教育年限为9年,其中小学文化程度的占19.0%,初中占50.4%,高中(职高、中专)占24.2%,大专及以上占6.4%。另外,接受农民“绿证”培训的农业劳动力只占5.7%,接受生产技能培训的占35.3%,接受其他培训的占60%,农民文化素质普遍不高并缺乏专业技能。

2、从事种养业农民年龄结构欠合理

宁安市属于低山丘陵区,冲击盆地地形,温带大陆性季风气候,年均积温2650度,适合多种农作物生长,素有“塞北小江南”之称。

二、三产业较发达,一产业效益低、劳动强度大,农村青壮年劳动力大量向非农产业转移,农业从业者群体呈低文化、老龄化、女性化特征。据调查,宁安市农业从业者50岁以上的占49%,40~50岁的占40%,35~40岁的占6%,35岁以下的仅占5%,推广先进适用技术难度增大。

3、农村实用人才少


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