**县落实省政府《关于开展消费扶贫促进精准脱贫若干措施》的实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于产业扶贫“要突出解决市场营销问题，在扶持贫困地区农产品产销对接上拿出管用措施，加快完善县乡村物流体系，推动特色产业持续稳定发展”的重要指示精神，加大我县产销对接，鼓励引导社会各界消费来自贫困群众的产品和服务，以消费促进贫困群众增收，促进精准脱贫。根据省政府《关于开展消费扶贫促进精准脱贫若干措施》，结合我县实际，特制定实施方案如下：

一、总体要求

以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导，坚持政府引导、市场主导、社会参与、互利共赢原则，调动社会各界参与消费扶贫的积极性，切实解决我县产品销路窄、组织化程度低、增产不增收等突出问题，促进农产品、畜产品、旅游产品、劳务服务与市场需求有效对接；

促进产品变商品、收成变收入、服务变劳务，带动贫困人口增收脱贫；

促进贫困地区生产好产品、打造硬品牌、对接大市场，增强自我发展能力，形成可持续增收长效机制。

二、实施范围

以全县126个贫困村为重点，以建档立卡贫困户为支持对象，以购买贫困群众农特产品和服务为主要手段，鼓励党政机关、企事业单位，民营企业、社会组织积极跟进，社会各界广泛参与，形成消费扶贫新格局。

三、主要方式

消费扶贫是社会力量参与支持脱贫攻坚的重要方式。要深化农业供给侧结构性改革，以农业农村资源为依托、以一二三产融合发展为核心，延伸产业链、提升价值链、构建脱贫链，加强政策驱动，采取灵活多样的消费扶贫方式，实现贫困群众增收脱贫。

（一）“五进”对接承销。经信（商务）部门搭建机关单位、企业、学校、医院、军营与贫困地区农产品供需对接平台，鼓励引导党政军机关、企事业单位、学校的食堂、餐厅选用贫困地区农产品、畜产品，双方建立长期定向采购合作机制，引领全社会开展消费扶贫工作，要把好产品质量关，确保提供优质产品，积极组织举办集中采购贫困村农产品、畜产品活动。（机关事务管理局组织县直机关单位、经信局组织企业、科教局组织县内学校、卫计局组织各大医院参加促销会，购买贫困地区农特产品、畜产品）。农业部门要精心组织我县名优产品、样品参展备销。农业、食药监等部门对农特产品进行全程监控，确保质量安全。各方共同努力，促成供需双方合作意向，实现对接签约。（牵头单位：经信局；

配合单位。县农委、机关事务管理局、科教局、卫计局、食药监）。

（二）龙头企业带销。进一步完善贫困村扶贫产业“五有”机制，发挥农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社对贫困户的辐射带动作用。在企业与贫困户双方自愿的基础上，由龙头企业、骨干企业、专业合作社对一家一户贫困家庭的产品进行收集、分级、包装、检测、品牌设计、商标注册，通过企业自身营销渠道实现农产品、畜产品与市场需求方的精准对接，实现保值增值。完善企业与贫困户的利益联结机制，规范销售利润分成比例，维护双方权益，形成长期合作关系，实现互利共赢。（牵头单位：县农委；

配合单位。县扶贫办）。