江西省生态文明建设促进条例

长期以来，我省在生态文明建设中接力探索实践，取得了较好成效。但随着工业化城镇化不断推进，我省资源、能源和环境压力也在不断增大。《实施方案》站在战略和全局的高度，启动生态文明先行示范区建设，将在生态文明建设评价考核、健全生态补偿机制等多个方面开展先行先试，为我省在新起点上深入推进生态和经济协调发展指明了方向和路径。

示范定位。重点建设好三个区，中部地区绿色崛起先行区、大湖流域生态保护与科学开发典范区、生态文明体制机制创新区江西生态环境质量位居全国前列，具有开展生态文明先行示范区建设的独特优势。建设生态文明先行示范区上升为国家战略后，我省将遵循绿色发展、循环发展、低碳发展的基本路径，重点建设好三个区。

中部地区绿色崛起先行区。依托长江黄金水道和沪昆、京九等交通大动脉，深化与长三角、珠三角、海西经济区等沿海发达地区的分工协作，建设全国重要的节能环保、新材料、新能源、装备制造等产业基地，建设全国知名的绿色食品原料基地和生态旅游休闲度假区，率先走出一条绿色循环低碳发展的新路子，成为中部地区绿色崛起的排头兵和示范区。

大湖流域生态保护与科学开发典范区。加强河湖管理与保护，保护和修复江河湖泊生态系统，加快推进鄱阳湖生态经济区建设，积极探索大湖流域生态、经济、社会协调发展新模式，走出一条生态良好、生产发展、生活富裕的文明发展之路。

生态文明体制机制创新区。深入推进自然资源资产产权管理和用途管制制度、资源有偿使用制度等体制机制创新，积极探索东江源、鄱阳湖等重点生态功能区跨流域、跨省生态补偿机制，推动建立地区间横向生态补偿制度，不断健全体现生态文明要求的考核评价机制，形成有利于生态文明建设的制度保障和长效机制。

建设目标。2017年取得积极成效，2020年取得重大进展到2017年，生态文明建设取得积极成效，部分领域和区域取得阶段性成果。单位地区生产总值能源消耗比全国平均水平低20%；资源利用效率显著提升，资源产出率比2012年提高15%；重要河流水功能区水质达标率达到89%左右，城市空气质量全部达到或优于二级标准；万元工业增加值用水量比2012年下降35%，农业灌溉用水有效利用系数达0.5以上；生态安全屏障得到进一步加强，重点区域水土流失得到有效治理，湿地保有量达到91.01万公顷，森林覆盖率稳定在64%；城乡居民收入差距明显缩小，基本公共服务水平稳步提升。

到2020年，生态文明先行示范区建设取得重大进展。生态文明制度体系基本形成，符合主体功能区定位的开发格局全面形成，产业结构明显优化，资源利用效率大幅提高，资源循环利用体系基本建立，生态系统质量显著提升，人居环境明显改善，生态文明理念深入人心，绿色生活方式普遍推行，在若干生态文明重大制度上形成可复制、可推广的典型模式。

重要意义：

为全国生态文明建设积累经验、提供示范专家认为，当前，江西正处于加速发展的爬坡期、全面小康的攻坚期、生态建设的提升期。

我省建设生态文明先行示范区上升为国家战略，对于把生态优势转化为发展优势、实现绿色崛起，巩固长江中下游生态安全屏障、支撑长江经济带建设，推动发展方式向绿色循环低碳转变、提高资源高效清洁利用水平，实现在保护中发展、在发展中保护，为全国生态文明建设积累经验、提供示范，均具有重要意义。

建设生态文明先行示范区，功在当代、利在千秋。总而言之，《实施方案》的获批，对于江西借助生态文明先行示范区建设这一国家战略新平台，攀登生态文明新台阶，是重大“利好”消息。