“小金库”治理政策的有效性探究|开展小金库专项治理
一、引言“小金库”是指违反国家法律法规及其他有关规定，侵占、截留单位应列入而未列入单位账簿的私存私放的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。隐蔽的“小金库”，丰富的财源，滋生的便是一系列腐败，奢侈与浪费，并成为企业偷税漏税的重要手段。企业账外设账的行为也似乎成了一种经营潜规则。随着我国转轨至社会主义市场经济，我国法律体制不断完善和健全。国家对“小金库”的治理在各种法律法规中有所体现，其中包括《关于清理检查“小金库”的具体规定》、《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》、《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》、《中华人民共和国刑法》等。
“小金库”的产生，严重地扰乱了国家的财经秩序，妨碍经济社会的健康发展。因此为了确保国家收入，促进社会公平，一定要对“小金库”加强控制，紧锁公共财政流失的缺口。预防“小金库”的发生，要融合其专项治理的本质，分析其产生的根源，然后提出相关有效举措。
二、“小金库”存在分析
（一）占优均衡下“小金库”存在的必然性“小金库”之所以产生，必定是由于其设立的期望收益大于会为之付出的代价。相关行为者更是在经过一番精打细算之后，才做出是否要设立“小金库”的决策。设立“小金库”，除了能从本企业已经实现的稳固收益中获取“额外津贴”外，还可以让企业从整个经济社会大环境中获益匪浅。前者是利益操纵者将公款私有化的直接表现，从中获取的好处显而易见。对于后者，可以利用“纳什均衡”原理建立相关模型进行分析。
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