大学面临的挑战 [大学的公共性面临新挑战]

近年来，随着高等教育的改革和发展，特别是中国高等教育从精英教育走向大众化以后，社会和各种媒体对高等学校的批评、指责与抱怨便越来越多，涉及到了大学的方方面面。对于这些批评，如果不能理性地解读，就难免产生困惑：今天的大学究竟怎么了。

笔者并不打算就各种具体批评进行分析。但是，我们应该认识到，这些批评从表面上看是针对大学建设与发展过程中的一些具体事情，但实际上却透露出一种潜意识的不满，折射出对大学教育的期望。虽然这些具体的批评和指责是多种多样的，但它们都不约而同地指向了一个问题――大学的公共性。如果把这些批评和指责进行一种话语的转换，我们就可以从中听到另外一个浑重而震撼的声音：我们的大学的公共性究竟在哪里。它们能够代表社会的公共利益吗。它们能够作为社会公共道德的表率吗。它们能够成为我们精神、理想和伦理的家园吗。这才是批评与指责的实质和关键。包含和体现这种要求和质疑的批评与指责，向所有的大学人发出一个振聋发聩的呼唤：请珍惜和维护大学的公共性。

公共性是大学最重要的功能和价值

大学有许多功能和价值，但是大学最重要的功能和价值应该是它的公共性，包括它作为社会道德的楷模，成为公共利益的代表、人类理想的寄托，以及精神与文化的家园。

根据郭振林关于公共治理的观点，大学的公共性以及由此所代表和体现的公共利益至少应该表现在以下四个方面：第一，大学应该根据社会经济和文化可持续发展的原则，积极维护和发展那些关系到人的生存、健康与幸福及其实现条件的基本价值观念；第二，大学应该把提供公共服务和产品、不断促进公民的积极参与，作为自己的公共责任，积极维护和发展关系到公民权利与公共生活的质与量的价值观念；第三，大学应该根据法治与德治的社会秩序，维护和促进关系到整个社会与个体安全的价值观念；第四，大学应该积极维护和发展关系到社会和谐以及社会精神文化生活的价值观念，努力促进社会的公平与正义。

美国州立大学及学院联合会（aas-cu）提出公立高等教育必须在如下六方面坚持明确原则：第一，入学方面，对所有具有潜能的学生提供经济及教育方面的政策和措施服务，以保证其能够就读高校；第二，学术水平和教育质量方面，公立高校要拓宽和加深知识探究的教育，保持优良的教学质量；第三，公共服务和科研方面，公立高校要致力于新知识的探求和现有知识的传递，以及为大众提供知识、技术、文化等方面的社会服务；第四，责任和义务方面，公立高校必须负责地、有效地、高效率地使用公共经费，必须向公众展示入学情况、学生学习成就以及教育项目质量，以便公众了解和监督公共经费的使用情况；第五，公共财政支持方面，州政府要提供充足的财政拨款，以维持高校学术项目质量，同时又必须维持最低学费水平，以保证所有具有潜质的学生能够平等地、可承受地接受高等教育，联邦政府必须提供充足经费以维持必要水平的学生资助，同时要提供经常性基金以资助高校科学研究；第六，管理协调方面，公众通过公开聘任的公民充当公立高校董事会成员和其他中介协调机构成员来监督公立高校，教师主要负责与课程和教学相关的事宜，公立高校校长的责任在于坚守高等教育的公共利益、监督教师学术决策等。