【转变粮食行政管理职能促进地方粮食经济科学发展】 行政管理职能的类别
珲春市地处中、俄、朝三国陆路相连，中、俄、朝、韩、日五国水路相通的东北亚几何中心，是我国参与图们江国际合作开发的前沿，是国务院批准的中国长吉图开放开发先导区国际化窗口城市和特殊经济区。全市幅员面积5.145平方公里，人口25万，耕地面积3.3万公顷，年粮食产量18万吨，商品量12万吨。
近年来，我局认真贯彻落实国家有关粮食工作的政策法规，切实转变粮食行政管理职能，加强对全社会粮食流通的监管，立足本地实际发展粮食产业，走出了一条比较符合县市粮食行政管理部门实际的依法管粮、依法兴粮之路。我们的基本做法主要体现在以下三方面：
一、加强依法行政素质能力建设
按照《粮食流通管理条例》赋予的职责，我们以提高依法行政素质能力为切入点，夯实依法管粮基础。
一是设立工作机构，配强执法人员。2004年经市编委批准成立了监督检查科，增加行政编制2人；随后组建了吉林省首家粮食执法监查大队，争取事业编制4人。执法监查人员通过社会公开招考，已经择优聘任到岗。二是完善工作制度，规范执法行为。根据国家相关行政法规和规范性文件，制定了《珲春市粮食局行政执法程序》、《粮食监督检查工作细则》、《粮食违法案件审理委员会工作规则》等15项规章制度，确保粮食依法行政工作不缺位，不越位，不错位。三是落实设施和经费，管好罚没收入。为行政执法人员解决了办公用房，新购了执法专用车辆，制作了工作装，配备了调查取证专用摄像机、照相机、录音机，安装了专用微机管理系统，建立了监管对象基本信息库。市财政将粮食行政执法经费列入了本级预算，设立了“粮食行政执法罚没收入”专户，罚没收入全部上缴专户，财政又做了全额返还。四是参加专业培训，做到持证上岗。通过参加国家粮食局和省粮食局举办的培训班，我局12名行政执法人员均以优异成绩通过了行政执法资格考试，实现持证上岗。五是实行每日学法，增强应用能力。建立并实施了每天班前半小时学法制度、季度考试验收制度；定期组织行政执法人员到公安局、工商局、药监局、技术监督局等行政执法单位观摩、学习、交流；举办案例分析会、模拟办案会，有效提高了行政执法人员的应用能力。六是利用各种载体，营造执法氛围。2010年先后开展了5次大型主题宣传活动和1次国有粮食收购企业、民营涉粮企业及个体工商户参加的粮食流通法规培训班。在珲春的《图们江报》开辟“粮食快车”专版，在珲春广播电台、电视台开辟“依法管粮”专题，宣传国家粮食政策法规和粮食行政管理部门的新职能与新举措。
二、注重提升依法行政效能
如何维护粮食流通秩序，打击违法违规行为，我们把重点放在提高行政效能上。
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