[行政事业单位国有资产管理存在的问题及加强措施] 加强国有资产管理措施

【摘要】

本文主要探讨了事业单位中的国有资产管理。【关键词】

行政事业单位国有资产管理一、行政事业单位国有资产管理中存在的问题1.基础工作薄弱，账实不符，家底不清。由于价值管理和实物管理脱节，加之资产管理人员业务不熟、职责不清，管账的不管物，管物的不管账以及核算软件的缺陷，许多部门、单位不设置固定资产明细账和卡片。购置固定资产时只列支费用，不记固定资产账。新建的办公楼、房屋建筑物完工后不及时结算，使用多年仍挂在基建账上。资产报废、毁损以及变卖等没有及时按有关规定进行审批、核销。多数单位长期不进行资产清查，盘盈、盘亏、待报废和捐赠资产不能得到及时处理，导致部分行政事业单位国有资产账面原值与现值存在很大差距，“家底”不清，账外资产大量存在。

2.资产配置不合理，调剂困难。在传统的管理体制下，行政事业单位国有资产管理一直是分散的，被各单位分散占有和使用，实质上成为各单位所有，作为所有者的国家产权虚置，失去应有的统一管理权威，难以进行调剂。财政部门在安排支出时，也没有将资金拨付与单位拥有资产挂钩。特别是在安排修缮费和基建支出时，没有参考人均资产比率，导致部门间办公条件苦乐不均，一部分资产闲置浪费。有的单位把资产的使用权当作所有权，将闲置的房产用于经营出租，甚至宁可继续闲置也不愿由管理部门统一调剂。

3.资产重购轻管，使用效益低下。行政事业单位资产主要来源于财政投资，由于投资和占用的无偿性，使用上的免费性，使得行政事业单位资产购置无计划或计划性不强，出现重资金争取，轻实物管理；重资产购置，轻资产管理；重资产增量，轻资产存量；重购前争取，轻购后日常管理。有的单位求全、求新，购置了许多不常使用的设备，淘汰了许多不该淘汰的机器设备。有的单位不及时对资产进行保养、检修、维护，致使许多资产超常规、破坏性地使用，降低了资产的使用寿命，造成了资产的过度占用和浪费，降低了资产的使用效率，形成了资金的紧张困难与低效使用同在的不正常状态。