北京土地储备整理中心 [北京土地储备煎熬]

“拆了五个村，现在拆不下去了。”北京市朝阳区孙河乡康营村村民王淑凤告诉《财经》记者。毗邻北五环的孙河乡，地理条件出众，机场高速南线和北线均从中穿越而过。2009年初，孙河乡辖区内的13座村庄全部被吸纳进全市的土地储备计划，这是北京市“千亿元土地储备计划”的一部分。

孙河乡大规模的集体土地拆迁腾退由此拉开序幕。不过，时至当下，该计划遭遇阻力。“确实拆不下去了，”5月15日，孙河乡政府的一名干部抱怨，“从银行贷不到款，没钱没办法拆。”

多名地产开发商告诉《财经》记者，在朝阳区，因资金压力而暂时搁浅的土地储备项目不在少数。2011年中，银监会要求各地银监局清理地方融资平台，此后，商业银行对土地储备类贷款大幅紧缩。如今，各地土地储备机构面临的不仅是收储放缓，还有巨大的还贷压力。

安邦咨询的一份研究报告显示，2012年国内将迎来地方债偿还的高峰。根据审计署数据推算，将有约1.84万亿元的债务到期，占全部待偿债务的17.7％。对北京市而言，去年和今年都是还贷高峰。

《财经》记者从相关渠道获知，截至去年6月底，北京市土地储备机构的贷款余额共计2014亿元，2011年到期的银行贷款1319亿元；2012年到期800多亿元。

尽管贷款总额下降，但是今年北京市还贷的压力丝毫未减。北京市土地储备中心数据显示，今年前五个月，北京总土地出让金仅为135.36亿元，同比下降接近50％。

还款重压

北京市第一轮大规模土地收储始于2009年。彼时，“4万亿计划”迅速激活土地市场，北京市国土资源局（下称国土局）高调推出“千亿元土地储备开发”，计划每年投资于土地储备的金额达到1000亿元。

2012年初，北京市国土局局长魏成林曾表示，过去三年，该计划均得以顺利实施，其中，银行融资成为最大保障。

2011年5月，有媒体报道称，北京市土地储备机构截至当时的贷款规模超过2500亿元。而2011年北京市财政收入为3006.3亿元，这给了北京市相关部门很大压力。

北京市土地储备机构负债规模到底有多大。北京市国土机构从未公开此类数据，对《财经》记者的采访要求也未予回复。今年3月底，北京市土地储备中心的课题《北京市土地储备融资模式研究》结项。参加评审会的中国人民大学张秀智副教授透露，其中土储机构资产负债结构、土地储备项目资金流动特征等财务指标均有披露，但“我们都签了保密协议，不能擅自对外公布”。

建行总行人士透露，北京市土储贷款的周期为两年，去年和今年是还贷高峰。2011年中，银监会要求各地清理地方融资平台时，北京市银监局首次公布了相关数据。截至2011年7月，北京市土地储备中心类融资平台贷款余额近2100亿元，涉及市和各区县的16家土地储备中心。

《财经》记者从相关渠道获知，2011年北京市到期银行贷款1319亿元，2012年到期约800亿元。