要大大发扬民主和加强法制:加强法制建设
“共青团要认真研究培养人的学问，要为党培养出一支又红又专的生力军，做出自己的新贡献。”这是李先念副主席在团的第十次全国代表大会上，代表党中央、国务院对共青团提出的要求，是当前共青团工作中一个十分紧迫的课题。
严重的问题是缺乏人材
现在，党中央、华主席和全国人民日夜思考和关注的问题是，怎样加快四个现代化的进程。世界上发达国家的实践证明，要使整个国民经济在短期内来一个飞跃，很大程度上取决于科学技术的发展。一项科研成果，一个创造发明，可以成倍地提高劳动生产率，可以开拓出崭新的生产领域。近十几年来，世界上科学技术有突飞猛进的发展。这个期间的发明创造，比以往两千年的总和还要多，并且能够很快投入实际应用，变成现实的生产力。这种状况的出现，科技队伍的不断扩大是一个极为重要的条件。我国是一个有八亿人口的大国，但是科研队伍小得可怜，现在仅占全国人口总数的万分之三，而美国是万分之五十。造成这种极不相称的落后状态的主要原因，是林彪、“四人帮”的摧残和破坏。不少老科学家含冤早逝，年轻的在这十年中根本没有学到什么东西。青黄不接、后继乏人的现象到处皆是。没有人材，什么事情都办不好、办不成。引进的先进设备，因为没有人材而闲置在那里，甚至因为操作失误而被毁坏。人材的奇缺，已经成为实现四个现代化的突出矛盾。科学技术的八年规划纲要（草案）中规定，到1985年，我国专业科研人员要达到八十万人。到本世纪末，我国应有一支几百万、上千万的又红又专的科技队伍。加速培养人材是当务之急。党中央深刻而明确地指出：“我们祖国的兴旺强盛，在很大程度上决定于我们能不能在最近的十年中造就一代新人。”一切真想四个现代化的同志们，都应当为发现和造就人材出力。
共青团在培养人材上的特殊使命
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