提高办案质量取得明显成效

规范依法依纪行为提高从严治检水平

##市全市检察机关认真学习贯彻党的十七大和十七届

六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展大局，以执法办案为中心，以深化三项重点工作为着力点，以开展政法干警核心价值观教育实践活动为保障，以创建全省一流检察院为动力，以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为目标，规范依法依纪行为，提高从严治检水平，强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，全面提升检察工作水平，为顺利实施“十二五”规划、推动淮北转型发展、全面发展、科学发展提供有力的司法保障。

（一）突出抓好制度建设，不断推动规范化管理水平。一是规范全局性检察业务工作。制定了各类检察业务流程管理规则，将检察业务各个执法环节纳入该规则指导之下。对案件的受理、立案、侦查、审查、结案、决定移送等环节，建立前后相连、环环相扣的办案流程，严格各环节办案责任和审批手续。修订了《检察委员会议事规则》，进一步规范检委会运行程序，从制度上保障了集体领导和民主决策，防止个人决定和权力滥用。制定了《检察业务执法检查办法》，定期对各业务部门办理的案件进行检查，既对个案抽样检查，也对重点部门全面检查；既对执法办案程序检查，也对

扣押冻结款物的管理等重要环节实施专项检查，确保了办案中的不当行为能够得到及时纠正。

二是规范职务犯罪侦查工作。第一，规范侦查一体化工作。大力整合侦查资源，实行侦查一体化的查案运作模式，切实发挥市检察院侦查指挥中心的组织、指导和协调功能，合理配置侦查力量，优势互补，用“一盘棋”的理念整体推进办案工作，从而改变了以往市检察院和各基层院在查办案件上各自为战、零打碎敲的情形，形成了上下联动、整体作战的大格局，职务犯罪侦查工作一直健康平稳发展。第二，规范侦查制度。制定了《淮北市检察机关职务犯罪大要案侦查指挥中心提办、领办、交办、督办案件暂行规定》、《查办职务犯罪案件工作考评办法》、《扣押款物管理制度》等十余项规章制度，职务犯罪侦查工作进一步纳入规范化、制度化的轨道。第三，规范办案管理。严把初查关，认真遵守初查报告制度，有效防止了初查工作中的随意性、压案不查以及久拖不结等问题。严把证据关，始终围绕收集、固定、审查、运用证据来开展，提高侦破能力和侦破水平。严把安全关，加强对讯问室、审讯室、监控室等安全防范硬件建设，提高干警的安全防范意识，确保办理每一起案件安全无事故。严把质量关，从立案开始，承办人员跟踪到批捕、公诉、庭审各个环节，发现问题，及时采取相应措施直至审判结束，确保案件善始善终。严把程序关，按照“全面、全程、全部”

的要求，全面推行讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像制度，规范了侦查行为，提高了办案质量。2011年，全市检察机关监督公安机关立案42件67人;依法纠正漏捕116人、追加起诉316人;依法决定不批准逮捕195人、不起诉42人;对侦查中的违法行为，提出纠正意见68次;提出刑事抗诉18件，民事抗诉33件;对看守所开展安全检查、执法检察98次，提出纠正建议86次;查办司法不公背后职务犯罪4件6人，有力促进了公正廉洁执法。