育人为本:实现教育公平的基石:如何实现教育公平

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”二十字工作方针，再次强调“育人为本、促进公平”，同时明确指出“教育公平的主要责任在政府，全社会要共同促进教育公平”。作为实施素质教育的主体――学校，更应该育人为本，为促进教育公平作出努力。

一、育人为本

应控制规模办学

目前，在教育为经济发展服务的旗号下，在提高办学规模效益的指导下，教育的公平性原则已不再那么明显。地方政府通过强制合并学校、遴选优秀教师的办法组合优质教育资源来提升学校的教育教学质量，创办名校，结果导致学校周边房地产价格高涨，造成了教育更大程度上的不公平。在农村边远地区，学校被撤并，学生求学之路被人为拉长，相当多的农村儿童必须到乡镇中心学校就读，每天往返数十公里。一部分家庭不得已选择在学校周边寄居、寄宿，所形成的隐性教育投入是政府所减免课本费的几十倍、几百倍。许多农民或者打工族为子女的求学付出了高昂的代价，一些家庭条件艰苦的学生甚至以辍学而告终。

南昌大学教育学院的罗建河老师曾对村小合并问题进行过专题调研。结果显示，只有18.7％的人完全支持，另有26.4％的家长不支持。虽然这一调查结果不一定具有普遍性，但从一定程度上也反映出：学生家长并不都赞成规模办学，他们对学校办在家门口的愿望相当强烈。

另外，追求办学规模效益，中小学规模越来越大，不但增加了学校的管理难度，而且不利于特色办学，不利于学生个性发展，不利于培养多元人才。因此，从以人为本、全面育人的角度来说，各级政府和教育行政主管部门应该控制规模办学。

二、育人为本应精当教学内容

目前，切实减轻学生过重的课业负担已经成为整个社会的共识。但学生课业负担重，始作俑者仅仅是学校和教师吗。仔细分析，不难发现，教育内容的广度、深度与学生的认知水平以及基础教育的培养目标偏差越来越大，这是造成课业负担重的重要原因之一。