粮食购销 [大力加强国有粮食购销企业收购的控制力]

面对国内外粮油市场和价格的不稳定性，特别是今年粮价等部分农产品价格上涨幅度较大，总体上说近年粮价和市场扑朔迷离，反常规性，反季节性、反价值性，粮食价格存在众多的上行的因素，也存在下行因素。今年以来粮食等农产品价格市场预期较高，价格同比上升，主要是受国际粮价上涨的影响，灾害和极端天气增多，种植成本增加，市场预期过热过高。国际金融危机后影响，石油等能源价格波动，对粮食市场和价格稳定带来负面效应，影响我国粮食生产和农业农民增收，关乎国家粮食安全，特别是粮食实行市场、价格、收购“三放开”的今天，国有粮食购销企业实现了全面改革，每个县只保留了一家国有独资或控股、参股的粮食购销公司，仅存一家国有独资的军粮供应站，国有成份缩小。过去按行政区域设置的乡镇粮所（粮站），为筹措改制成本，很多被变卖、出租、整合，目前粮食购销网络不够完整、有效，甚至在粮源比较集中的县（市、区），缺少能开展收购的购销网点，这是影响当前及今后粮食购销的客观因素。更令人担忧的是，一些外资企业，倚仗资金雄厚，机制灵活，意图控制小麦、稻谷粮源，譬如像益海等外资粮食企业正大举进攻粮食主产区，山东一些产粮县无处不存在像益海这样的外资粮食企业，采取租赁收购、委托收购，甚至收购原粮所（粮站）等网点，目前外资粮商、中储粮、华粮物流、中粮竞相收购，粮食经纪人等中间商主要成为中储粮和大的用粮企业的代理人，地方国有粮食购销企业因资金和网点等原因基本不收粮，收不起粮食。这并不是一个利好的消息，面对偌大粮食市场，只有充分发挥中央和地方两个积极性，两种收购和调控资源，特别是发挥地方重农抓粮保安全的积极性，方能真正落实粮食省长负责制，才能确保粮食市场和价格的稳定，确保粮食安全。令人担忧的还有在城镇原有的国有粮油供应企业全部改为民营企业，销售网点或出售，或改作他用，基本不经营粮油，确保粮食应急供应的载体缺失。