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【推进省级立法,因地制宜发展职业教育】坚持因地制宜,分类管控,推进

在联合国教科文组织近年来倡导的改革方向中,本土化和地方化及“务本维新”的价值取向是十分突出的,因而不拘一格的多元化探索也就显现出了其“因地制宜”的重要价值。根据欧洲学者的相关研究,欧洲各国的职业教育有其各自不同的发展模式。既有纯粹的市场经济模式、典型的计划经济模式,也有二者综合的模式,还有长期积淀形成的特有模式(德国、瑞士等国的“双元制”)等。

中国的地区差异并不比欧洲的国别差异小,各地区的政治、经济、文化、法律、历史等基础环境有着诸多不同。为此,通过地方立法促进职业教育发展,进而促进地方经济和社会的整体发展,已经是我国当前经济和社会发展的必然选择。

笔者认为,既然省级地方政府有一定的发展经济的自主权,那么与之紧密相关的,职业教育发展的自主权也应在一定程度上给予地方。权利过于集中在中央政府及各主管部门,会使风险和责任过于集中,不利于改革的深入进行,也不利于充分调动地方改革创新的积极性和主动性。


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