论产业政策法的实施问题
摘要。产业政策作为一种调控手段，干预产业结构的变动，促进国家经济发展。产业政策法调整产业政策实施过程中的产生的经济关系，对我国企业组织平均素质的提高，产业结构的调整都起到了重要作用。我国对于产业政策法实施机制的研究较晚，缺乏实践经验，因此在实施过程中出现各种各样的问题。本文首先对产业政策法的概念以及我国目前的实施情况进行阐述，其次分析国外的经验教训，从中得到启示，然后分析我国实施机制存在的问题，最后为实施机制的优化提出一些建议。
关键词：产业政策法；实施机制；责任主体
1产业政策法概念及实施现状
1.1产业政策法。政府运用政策手段调整市场会产生诸多经济关系，产业政策法则是规范诸多关系的法律规范的总和，其具有以下几点特征：一是综合性。该特征来源于其调整对象和实施手段的多样性；二是针对性。针对特定的产业制定，常常会体现国家意图；三是协调性。对产业的整体与局部，长久利益与当前利益相协调；四是阶段性。不同时期，不同的经济发展阶段适用的政策是不同的。
1.2产业政策法实施现状。在萌芽时期，虽然制定了一部分法律法规来调整经济关系，表面上法与政策同时适用，但实际上党与国家仍以政策为主导，以此来调整产业结构，干预产业发展。1989年进入转轨时期，产业政策实施手段开始转型，以市场决定价格取代政府决定价格，取消了原本通过价格扶持或者组织产业发展的相关举措。该时期产业政策法已取得巨大的进步，但在资源配置方面仍使用计划或者审批手段，造成效率低下，资源浪费的结果。90年代后我国进入产业政策全面发展的时期，此时三大产业协调发展，注重产业结构的合理化和高度化。
2国外产业政策法的实施经验
2.1日本产业政策法。日本被誉为运用产业政策法最成功的国家，其政府注重产业政策法在经济调节中的重要作用，不同时期的产业政策法都有对应阶段、时期的产业政策规划，其制定和实施体系相当完善，都以通商产业省为实施的核心，且根据经济发展的实际需要来调整产业政策法体系，以市场为产业政策法制定和实施的起点，让市场的竞争机制和企业自身的发展来推动产业，运用官民协调机制，以此促进产业技术的创新，提升企业的技术开发能力。
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