政协新农村调研报告

关于我县新农村建设的调研报告

党的十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村”的发展战略，并明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针作为总体要求和具体标准。作为还处于国家级贫困县的我县来说，如何立足全县实际，紧跟时代的步伐，不遗余力地搞好新农村建设，意义更加重大。从“建设社会主义新农村”发展战略的提出至今已三年有余，我县的新农村建设有了那些进展，还存在什么问题，今后又该如何发展。本着这样的命题，在一名政协副主席的带领下，抽调政协农村经济委员会、科学技术委员会的部分委员，深入全县各乡镇、新农村建设的示范村进行了认真调研，并通过召集各基层人士召开座谈会，发放调查表等形式，征求意见和建议，现将调研情况汇报如下：

一、我县新农村建设的现状

万全县位于河北省西北部的丘陵地区，全县共辖11个乡镇，172个行政村，总人口22.3万人。其中农业人口18.2万人。分为北部山区、中部丘陵区和南部河川区三个区域。近些年来，随着政策惠农资金的大量投放、县内经济结构有了较大调整，全县农村的经济收入、村容村貌都有了较大的发展。

（一）凸现的交通区位优势为新农村建设创造了条件万全县地处冀西北燕山余脉丘陵区，地处京、晋、冀、蒙四省市区交界处，京包铁路、张集铁路、110国道、207国道、张石高速等交通主干道贯穿全境，尤其是随着西山产业集聚区的开发和城市快速路的贯通，使我县与张家口市逐渐融为一体，与其他县区相比，优势凸现，后劲增大。这种独特的交通区位优势也为我县新农村建

1设的全面启动与发展，创造了条件。

（二）政策资金的大量投入，有力地促进了农业基础设施的建设

继“八七扶贫攻坚”后，2001年中央又出台了《中国农村国家扶贫开发纲要》，我县被列入国家级贫困县，全县172个行政村中被列入贫困的村达到101个，利用九年时间分三批实施。九年来，借助国家对贫困县倾斜的扶贫政策，全县农口部门从上级争取到了大批用于改善农村基础条件的扶持资金，据不完全统计，我县每年用于农村基础建设的直接投资就近亿元，这些资金的不断注入，有力地改善了农村生产生活条件。

截至目前，全县共有农灌机井956眼，各类防渗渠（管）88万米，并以此为基础建成高标准农田20余万亩，全县41.26万亩耕地中，达到水浇条件的24.76万亩，占耕地面积的60%以上。农业基础条件的不断完善，为农业的进一步发展提供了保障。

（三）传统农业正在向现代化、产业化方向迈进

我县属东亚大陆性季风气候，年均降水量464毫米，十年九旱。农业生产长期都停顿在传统粗放的耕作方式下。但随着近年来国家惠农政策的实施，全县上下立足本县实际，下大力加大农村改革力度，在扶持农业龙头企业、培植农产品特色基地、实施“百村示范行动”、建设“一村一品”示范村、推广农民专业合作社运作模式等方面都做了大量工作，使全县农业步入了一个跨越式的发展阶段。

1、农业龙头企业向规模化、品牌化迈进

近年来，我县始终坚持“扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的工作理念，龙头企业成了带动农业产业化发展的有效载体。全县龙头企业建设硕果累累，农产品加工企业

2已发展到200多家（其中燕麦加工120家、小杂粮加工30家、鲜食玉米加工19家、林果加工4家、蔬菜加工1家、畜禽产品加工7家、饲料加工7家），基本涵盖了我县四大农业特色主导产业。这些企业中被评为农业产业化重点龙头企业省级2家、市级19家、县级33家。全县农业产业化龙头企业通过qs认证的达到30家，通过is09000系列认证的达到13家。我县已成为市级农产品加工示范基地县，并向省级冲刺。