甘州区住房和城乡建设局关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的实施方案

案

为贯彻落实“基层组织建设年”各任任务，根据市委组织《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的通知》和区委《关于全区开展基层组织建设年的实施意见》文件要求，结合我局实际，现就推进基层党组织整改提高、普遍实现晋位升级提出如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大及十七届四中、五中、六中全会和市、区党建工作会议精神，紧扣全区党建工作的中心任务，以“聚焦问题、整改提高、晋位升级”为重点，以增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，按照“五个好”党组织建设标准和要求，分类抓好基层党组织整改提高，努力营造“先进有活力、中间有压力、后进有动力”的创争氛围，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、总体要求

按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的工作要求，从基层党组织实际出发，将基层党组织的整改任务明细化、整改措施具体化、整改过程规范化、整改效果公开化，扎实做好整改提高工作，使每一个基层党组织在原有基础上都有新提高，普遍实现晋位升级。

1、着力解决问题。把工作重点放在解决基层党组织推动科学发展、促进社会和谐、服务企业发展、加强自身建设以及群众反映的突出问题上，坚持共性问题面上突破、个性问题点上消化，努力做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，把解决问题贯穿于整改提高、晋位升级阶段的始终。

2、加强分类指导。根据非公有企业基层党组织的特点，对照不同级次党组织的具体情况，有针对性地提出整改的目标、重点、措施和方法，努力增强整改工作的实效性。对于“好”的党组织重点抓巩固，在增强发展本领、提升群众满意度上下功夫；对于“较好”和“一般”的党组织重点抓提升，在完善工作机制、创新工作措施上下功夫。

3、坚持合力推进。坚持上下联动，整合各方资源，形成工作合力。上级党组织要着力推动解决领导机制、工作机制、工作保障等方面的问题；基层党组织要着力抓好制度落实，认真组织开展活动，充分发挥党组织和党员作用。

4、接受群众监督。注意引导党员群众积极参与，广泛听取党员干部群众的意见建议，坚持开门搞整改，自觉接受党员群众的评议和监督，努力使整改提高、晋位升级工作规范化、透明化、公开化。

三、重点内容

结合调查摸底发现的突出问题，对照“基层组织建设年”目标要求，重点抓好8信方面的工作，努力取得群众看得见、感觉的到的实际效果。

1.抓书记、强班子。拓宽选用渠道，选优配强基层党组织班子特别是党组织书记，加强教育培训，着力增强基层党组织书记服务发展、服务民生、服务群众的能力。

2.抓发展、明思路。紧贴基层实际，顺应群众期盼，围绕推动科学发展、落实中心任务，进一步理清、完善基层党组织工作思路。

3.抓覆盖、建组织。针对部分非公有制企业、社会组织没有建立党组织的问题，加大党组织组建力度，扩大党组织和党的工作覆盖面。

4.抓规范、建制度。建立健全基层党组织工作规程，规范基层党组织各项活动，建立创先争优长效机制，提升基层党建工作科学化和规范化水平。

5.抓阵地、建场所。解决部分村（社区）活动场所标准低、面积小、办公设施简陋等问题，推进村（社区）组织活动场所规范化和标准化建设，加强规范管理，发挥综合效能。

6.抓保障、增投入。加大财政投入和转移支付力度，落实基层干部报酬待遇、养老保障等政策，建立健全完善基层党建工作经费保障机制。

7.抓载体、增活力。丰富基层党组织和党员活动载体，搭建发挥作用平台，增强基层党组织和党员队伍活力。