关于如何加强村级基层党组织建设的思考

（2015年1月）

加强基层组织建设，构建和谐社会，是全面推进党的建设新的伟大工程的一项重要任务。基层党组织是党的细胞，是全部工作和战斗力的基础，担负着宣传、贯彻、执行党的路线方针政策和组织决议，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范的重要作用。现结合我镇实际就进一步加强村级基层组织建设谈谈个人的想法：

一、本镇基层党组织的基本情况

我镇现有47个党组织，包括1个党委、3个党总支和43个党支部，其中包括27个村（居委会）党支部、5个机关支部、6个学校支部、5个非公经济党组织，共有党员1241名，其中地下党员2名，流动党员205人;55岁以上的624名，占党员总数的50.3%；初中以下文化程度731名，占党员总数的59%；中专、高中文化程度党员278名，占农村党员总数的22.4%；大专以上文化程度232名，仅占农村党员总数的18.7%；女党员205名，仅占农村党员总数的16.5%。

二、当前我镇基层组织建设存在的主要问题及其原因

（一）镇党委、政府调控力弱化已成为当前提升村级基层组织建设水平的“瓶颈”

随着村民自治的不断深化，农民获得更大的自主权、自治权后，镇党委、政府对村级组织和村社会事务的调控力日

益弱化，存在着政府“看得见、管不着，管得着、看不到”的现象，从而导致个别村支两委矛盾日益凸现。一是大塘村由于过去财务不清，加之村级班子内部不团结，派性斗争较为严重，党支部的战斗堡垒作用发挥不明显。二是五美村多年以来，派性斗争严重，党支部、村委会干部不团结，外界反响较大。这些问题都没有从根本上得到解决，造成村级工作一度处于停滞不前的状态。

（二）村级党组织深层次的矛盾和问题突出，村务工作规范化管理亟待加强

据调查表明，在我镇各村存在的问题中，村务公开、村级换届选举、农田灌溉、建房矛盾等问题占绝大多数。在这次支村两委换届中，暴露出一系列问题，班子内部关系不协调、矛盾大，村级财务不公开、较混乱，村干部的自身素质不高，具体表现为村干部工作能力弱、作风不好，自身不廉，处事不公，缺乏有效的监督，其中部分村村务管理工作不规范、不公开，群众反响很大。

（三）村级党组织的党员先锋模范作用不明显当前一些村的党员教育管理工作比较薄弱，党组织活动方式比较单调，流于形式，有的甚至没有正在意义上的党组织活动。同时还存在，外出党员多，在家的党员老年龄化程度严重、文化程度低、带富致富能力差，先锋模范作用发挥不明显，特别是一些无职党员，基本上没有发挥党员应有的

作用。“等、靠、要”等思想，在党员干部和一般党员队伍中还不同程度地存在。

（四）村经济发展水平低，党建经费投入不足我镇各村经济整体发展薄弱，速度慢，且不平衡，收入来源渠道少，基本靠争资获取经费，政策措施落实难等问题仍然存在。部分村出现了“集体经济无实力，为民办事无能力，支部缺少凝聚力，群众缺乏向心力”的局面，以致村干部说话没人听，党组织的领导核心作用不能充分发挥。

三、进一步加强基层组织建设的对策和措施