五里桥社区(街道)党组织“4+1”工作法总体介绍
第一篇：五里桥社区（街道）党组织“4+1”工作法总体介绍五里桥社区（街道）党组织“4+1”工作法
一、社区概况
五里桥社区（街道）位于黄浦区西南角，辖区面积3.094平方公里，户籍人口6.8万余人，实有人口8.4万余人，现有19个居委会，社区（街道）党工委下属133个党组织。五里桥社区（街道）党工委在城市社区党建的道路上不断探索，坚持以科学发展观为指导，以社区党建为引领，创新社会管理。1995年，五里桥街道作为上海市“两级政府、三级管理”试点单位，率先建立起以块为主、条块联动、综合管理的新体制，确立了街道党工委在社区中的领导核心地位，并形成社区党建联建，实现组织联动、资源共享。1998年，五里桥街道作为上海市居民区组织改制工作试点，积极探索居委会新的工作机制和运作方式，首创决策听证会、矛盾协调会和政务评议会——“三会制度”，完善基层民主自治。世博期间，在“1+3”区域性大党建格局总体框架下，依托“两个报到”推进党建联建，形成区域化党建大格局。2011年，五里桥社区（街道）党工委按照市委组织部和区委开展组团式联系服务群众试点工作的部署要求，以“组团式服务、民主化管理、群众性评议”为主题，率先在全社区推进组团式联系服务群众工作，形成了“全覆盖、人对人、面对面、心连心”的群众工作新格局。2012年，结合多年实践形成了“组团式服务、民主化管理、区域化支撑、群众性评议”和“工作保障机制”的社区（街道）党组织“4+1”工作法，为新时期基层社会管理和公共服务开辟了一条新路，也得到了中组部和上海市的充分肯定。
五里桥社区（街道）先后荣获全国先进基层党组织、2010年上海世
1博会先进集体、全国文明单位、全国和谐社区建设示范街道、全国安全社区、全国五四红旗团委、上海市先进街道办事处、上海市人民满意的公务员集体等诸多荣誉称号。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平，中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮，中共中央政治局委员、市委书记俞正声等党和国家领导人以及市委、市政府领导多次莅临社区视察工作。
二、起因背景
在经济社会深刻变革、群众思想观念多元、社区居民需求多样、社区矛盾凸显、社会管理和社会建设的任务日益严峻的新形势下，基层党建工作创新必须积极回应社会领域结构网络化、组织扁平化的新特征和新要求，重视和借助各种社会力量和社会组织，倡导共建共治共享的价值观念、逐渐学会运用多种手段、多种资源来引导和组织各种社会力量，建设和谐社会。
当前社区党建和社区管理面临着三大挑战。其一，新时期下群众需求复杂性加剧，城市居民的流动性加大，基层群众工作面临“跟不上”、“差距大”的困境，需要创新联系服务群众的方法。其二，公民的民主意识逐步增强，利益意识开始觉醒，对政府传统决策模式带来挑战，需要创新管理手段化解社区新矛盾，让民主不“空转”。其三，近年来城市社区活动范围获得了极大拓展，与驻区单位、新经济组织和新社会组织等相互独立又互为关系，街道社区要用更加开阔的视野谋划基层党的建设。面对新形势，迫切需要街道社区党组织把握社会发展规律，最大限
2度地发挥领导核心作用，最大限度地发扬群众工作优势，最大限度地整合和激发区域资源活力，更好地服务群众、改进管理。
(未完，全文共25967字，当前显示1376字)
(请认真阅读下面的提示信息)
