在县委中心组严肃换届纪律专题学习
（扩大）会议上的讲话
薛强2011年6月14日
同志们：
根据市纪委、市委组织部《关于进一步加强严肃换届纪律学习宣传工作的通知》文件要求，经研究决定，今天下午在这里举行县委中心组专题学习（扩大）会议。会议的主要目的是总结前一阶段换届工作，进一步加强严肃换届纪律学习，查找换届工作中存在的一些不足之处和薄弱环节，并加以整改，扎实推进我县下一步换届各项工作，确保换届期间风清气正。
刚才，大家就中央、省、市严肃换届纪律有关文件和要求进行了书面学习。廖耀军、钟佩芳、林启文、肖运发等四位同志，结合自己的工作，围绕严肃换届纪律这个主题作了中心发言，讲得都很好、很全面。关于严肃换届纪律工作，我们从很早就已经开始部署，仅召开相关的全县性会议就有三次。5月下旬，县四套班子和各乡镇、县直各单位又按要求召开专题民主生活会。今天，我们再次召开县委中心组专题学习会，并扩大到各乡镇、各单位主要负责人参加。我觉得非常有必要和有意义，这足于证明这项工作的重要性和迫切性。严肃换届纪律一刻也不能松懈，不能抱有侥幸心理，应该始终高度重视，把它放在心上、抓在手上。下面，我就严肃换届纪律前一阶段及下一阶段工作强调几点意见。
一、强化措施，发扬民主，严肃换届纪律工作取得阶段性成效
从今年1月初换届工作启动以来，我县就十分重视抓好严肃换届纪律工作。总结起来，主要是做到了“四个强化”、“五个公开”和“五个差额”。
“四个强化”。即强化领导，精心组织；强化责任，严格要求；强化宣传，浓厚氛围；强化监督，狠抓落实。
“五个公开”：一是公开干部任用程序。对本次换届干部任用过程中的提名、推荐、考察、酝酿、票决等具体细节作出规定，并通过一定的形式予以公开。二是公开干部任用条件。公开了拟调整岗位的任职基本条件，同时还特别注意另外两个条件，即：凡是在每年县里举行的政治理论考试中成绩不及格，民主推荐不过半的；凡是年度考核被评为基本称职以下的，民主测评优秀票和称职票达不到三分之二，不称职票超过三分之一的，不得列为后备干部或拟任用人选。三是公开干部政绩。对全县29名县级领导干部、9名县处级后备干部和1051名乡镇领导班子成员、新提名乡镇党政班子人选等考察对象的“政绩概要”和“个人事项报告表”进行公示，主动接受群众评判。四是公开干部承诺。县、乡两级党委书记在县政府网、党务公开网、桃江源报、手机报等平台上进行了公开承诺，所有科级干部都向县委作出了承诺，接受社会各界监督。五是公开选拔、票决任用干部。2010年，在全市率先拿出11个科级干部职位面向全社会公开选拔，其中有2个职位是副乡（镇）长。今年又从乡镇事业编制干部、村（居）党支部书记中公开选拔产生了3名乡镇领导班子成员。从2010年起，对145名干部的任免在县委常委会上实行了票决。在去年公开选拔11名科级干部时，对33名入闱人员实行了差额票决的办法。
“五个差额”。即对乡镇党政班子新任人选实行了差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿和差额票决，有力地扩大了干部选拔任用民主，提高了选人用人公信度。
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