8-在第八届“中国-东盟社会发展与减贫论坛”开幕式上的致辞

发布人：魏巍

来源：行政人事司

浏览次数：52发布时间：2014-08-25

中国国务院扶贫办主任

刘永富

2014年8月7日缅甸内比都

尊敬的缅甸畜牧业、渔业和农村发展部吴翁敏部长，

尊敬的老挝国家农村发展与减贫委员会苏瓦纳拉斯副主席，

尊敬的东盟秘书处罗莎-巴拉副秘书长，

尊敬的联合国开发计划署驻缅甸办公室库尔班诺夫主任，

女士们、先生们，朋友们：

上午好。

很高兴来到缅甸美丽的首都——内比都出席第八届“中国-东盟社会发展与减贫论坛”。

中国与东盟十国及联合国开发计划署、亚洲开发银行等国际组织的代表、专家欢聚一堂，分享经验，交流做法，探讨问题，强化合作，共同推动中国-东盟区域减贫进程。作为本届论坛主办方之一，我代表中国国务院扶贫办对各位代表、专家的莅临表示热烈的欢迎。对缅方为论坛成功召开做出的贡献表示衷心的感谢。

消除贫困，实现共同富裕，是各国人民的共同愿望，是中国和东盟国家的共同关切。中国是世界上最大的发展中国家，贫困人口规模大，贫困程度深，减贫是一项长期的任务。改革开放以来，中国政府始终把减贫摆在重要位置，不断推动科学发展、可持续发展，努力实现包容性发展。上世纪90年代中国政府实施了《国家八七扶贫攻坚计划（1994-2000年）》、本世纪前十年实施了第一个《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》，目前正在实施第二个《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》。经过多年的努力，按照中国的扶贫标准减少了3亿多贫困人口，按照世界银行的标准减少了6亿多贫困人口。

2012年，习近平主席提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦和全面建成小康社会的奋斗目标，全面阐述了中国新阶段扶贫开发的战略思想。2014年，李克强总理提出“继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传”。

按照实现中国梦和2020年全面建成小康社会的总体部署，中国政府坚持开发式扶贫，坚持促进区域性发展，坚持实施精准扶贫，把扶贫开发摆到更加重要、更为突出的位置，促进集中连片特殊困难地区区域发展，对现有的贫困县、贫困村、贫困户加大扶持力度，着力增强内生动力，着力实施精准扶贫，着力推动机制创新，探索6项机制改革，集中力量解决10个方面的突出问题。

6项机制改革。一是改革贫困县考核机制，改变单纯追求gdp的倾向，更加突出发展的减贫效应。二是建立精准扶贫工作机制，准确识别贫困村、贫困人口，逐村逐户分析致贫原因，逐一制定帮扶措施，具体落实帮扶责任，实行全国扶贫信息化管理，精准扶贫到村到户到人。三是健全干部驻村帮扶机制，对每个贫困村都派驻帮扶工作队，实现全国12万个贫困村的全覆盖。四是改革扶贫资金管理，增加扶贫开发投入，扩大地方统筹资金的权力，提高扶贫资金的使用绩效，合理划分中央与地方扶贫事权。五是完善金融服务机制，充分发挥市场作用，创新金融扶贫方式，在实施普惠金融的基础上，对扶贫开发实施特惠金融支持，建立免担保免抵押的扶贫小额信贷。六是创新社会参与机制，鼓励引导各类企业、社会组织和公民个人以多种形式参与扶贫开发。

10个方面的突出问题。包括村级道路畅通、饮水安全、电力保障、危房改造、贫困村信息化5项基础设施建设，包括教育、卫生和文化事业3项公共服务，包括特色产业发展、乡村旅游2项农户增收项目。

女士们、先生们：