温州目前有22家小贷公司在筹建

温州市政府副秘书长、市金融办主任、市地方金融管理局局长张震宇围绕温州金融改革的部分受外界关注的内容，具体讲解了温州小贷公司的发展情况及意义。他呼吁，相关部门要为小贷公司“正名”，从税收等方面，给予其金融机构的待遇。

小贷公司目前在筹建的有22家

张震宇说，从3月28日国务院确立温州成为金融改革试验区以后，温州市政府一直把发展小微金融作为重要的工作来推动，目前已经取得了很不错的成绩。现在温州已经开业的小贷公司一共有30家，发放的贷款余额超过了120亿元。平均注册资本金、贷款规模、人均管理贷款资金分别为2.65亿元/家、3.96亿元/家、0.33亿元/人，这三项指标都超过全国平均。

张震宇透露，去年温州市小贷公司上交地方税收超过3.5亿元，今年预计会超过4亿元。现在温州正在筹建的小贷公司有22家。

“小额贷款公司的不良率不会很高。”张震宇说，因为监管部门对小贷公司的监管比较严格，另外，小贷公司自身在发放贷款时也非常谨慎。

张震宇解释说，原来浙江省的小贷公司的监管职能在工商局，今年6月份统一到了金融办，温州则由金融局监管。“从我所了解的情况，小贷公司整体发展比较良好，他们对放款非常审慎，他们的贷款都放给谁呢。放给了小额贷款公司董事的企业的上下游企业。根据相关规定，小贷公司对董事里面企业的上下游是可以贷款的，这样的话，贷款贷出去和回笼就比较有保证。”

对于小贷公司的发展情况，张震宇说。“我们不是大面积地发展，也不是无序地发展，而是有序控制地发展。比如对发起设立小贷公司采用招投标制度，规定三家投标才能设立一家。我们是要把数量规模控制住，引导个体的良性发展。”

小贷公司现在的贷款利率是14%

张震宇说，现在社会上有一种观点，由于小贷公司的贷款利率比银行的贷款利率要高，那么小贷公司开得越多，中小企业的融资成本就越大。张震宇说，实际上，只要大家留意一下企业的“借款顺序”，就会知道，小贷公司的出现，不但没有增加企业的融资成本，反而降低了融资成本。

他解释说，在温州，实际上存在着“四种利率”。“这四种利率的存在，在温州无形当中就形成了利率市场化的雏形，银行的利率比较僵化一点，民间的利率比较市场化。”

第一种是银行的贷款利率，目前大部分银行的实际利率是在基准的基础上上浮30%，加上各种费用，中小企业拿到银行贷款成本在一分左右。

第二种利率是小贷公司的利率，温州的小贷公司利率现在平均是在14%，比银行贷款要高4个百分点。第三种利率是民间借贷服务中心的利率，现在每周都有统计，最近的统计数据是年利率17%。第四种利率是社会的民间借贷利率，这个利率温州市人民银行一直在监测，最近刚刚公布的年利率是20%。“银行的贷款利率10%，小贷公司的利率是14%，是不是增加了企业的融资成本，我认为恰恰是因为小额信贷机构的出现，小额信贷的发放，降低了融资的成本。因为中小企业要得到融资，它首先要找银行;银行贷不到，再找小贷公司与村镇银行;这两者贷不到再找民间借贷。”张震宇说，以前，银行和民间借贷之间有一个断层，温州去年出现的局部金融风波，就是缺少小微金融机构和小微信贷不发达。因为银行的贷款如果不满足中小微企业，那么大量中小企业就会求助于民间借贷，那样的话，融资成本就增加了。发展小贷公司就是弥补这个断层，同时也降低了企业的融资成本。

呼吁让小贷公司成为金融机构

小贷公司为中小企业的融资打开了方便之门，但其自身却也背负着“税负过重”等压力。张震宇呼吁，应该给小贷公司“正名”，让它成为真正的金融机构，在税收方面享受一定的优待。