农村黑恶势力犯罪防控对策研究
关键词：黑恶势力犯罪成因防控对策
农村的和谐稳定发展受到了黑恶势力的严重威胁，瓮安“6·28”事件中，当地广大人民群众在黑恶势力的推波助澜下加入了打砸抢烧之中，发泄着心中的不满和对社会的仇恨，短短的时间内整个瓮安大乱，造成了极其严重的社会危害。在农村，黑恶势力的猖獗及其残暴恶行对农村发展的影响更加严重。为了保障农村地区的和谐发展，并且让农民过上安定的日子，系统地研究我国农村黑恶势力犯罪防控对策有重要的意义。
一、农村黑恶势力犯罪的特点
黑恶势力已经成为我国社会治安的巨大隐患，是造成民众心理不安和紧张的主要来源。所谓的黑恶势力，指以暴力、威胁为手段，称霸一方，为非作恶，欺压残害群众，严重破坏社会经济生活和人民生活秩序的违法犯罪群体。①稳定农村的发展，推进全局的和谐，防控黑恶势力犯罪是重中之重，应该得到高度地关注。
瓮安事件发生的缘由是一名16岁中学女生溺水死亡和当地警方涉嫌不公正暴力执法从而引起群众的不满，这也是事态迅速恶化的导火线。深层次的原因是长期的社会治安差、社会矛盾交织、干群矛盾突出以及黑恶势力直接插手参与。政府中的贪官、庸官、懒官、不为群众利益着想，不为群众办事，不把人民群众利益放在首要的位置。近些年，群体性事件的发生，使得黑恶势力从中找寻获得利益的空间，因此，引起了中央领导高度重视。2009年中央政法委《关于深入推进打黑除恶专项斗争的工作意见》就明确要求各地区、各部门进一步加大对黑恶势力的打击力度，尤其是打击破坏农村经济发展、把持农村基层政权的黑恶势力。②通过对瓮安事件的分析，概括出了农村黑恶势力犯罪的特点，具体表现为：
（一）主体多为刑满释放人员、社会闲散人员等
黑恶势力的组织成员往往主要以“两劳”人员为主，其中也有一部分为无业、失业青少年和闲散的农民。在瓮安黑恶势力主要是以帮派组织的形式出现，在发展的过程中有了明确的组织领导者，骨干成员基本稳定，内部等级分明，并且帮派的构成多数以血缘、地缘为纽带，带有家族、宗教色彩。比如，“玉山帮”成员多为瓮安玉山镇人；“冷老二帮”则以冷氏兄弟为首，纠合与之有亲缘或朋友关系的人员组成。本次事件，在已经查处的303名黑社会性质组织成员中，有前科的91人，占30%，社会闲散人员187人（包括农民94人，无业人员93人），占62%。黑恶势力为发展扩大笼络成员将势力发展到在校的学生，在专案组前期查获的694名涉黑人员中，25岁以下的235人，占34%，其中在校学生66人，占总数的10%，在组织中处于底层。③
（二）违法犯罪的领域逐渐向政治领域迈进
黑恶势力分子变换方式手法去掩饰自己的罪行，逃避法律的制裁。组织头目不再亲力亲为，直接参与到具体犯罪的实施过程中，他们混入党内、积极参与社会公共事业，迷惑群众，欺骗社会。为了获取更多更大的经济利益，向政治领域迈进是形势所需。他们用金钱美色的等糖衣炮弹利诱、拉拢及靠近当地党政干部，干警等为其提供庇佑，开辟通畅的道路。在农村地区，组织头目从幕前退居幕后，给自己穿上了合法的外衣，逐步操控基层政权。
（三）违法犯罪的手段繁多、暴利性突出
黑恶势力犯罪的直接目的是牟取高额的经济利益。在农村，广大地区有着丰富的矿山、煤炭等自然资源，黑恶势力分子非法开采，霸占资源，侵犯农民的利益。在瓮安的玉山镇有4个硫铁矿、磷矿山先后被“玉山帮”垄断并非法开采，短短的时间内非法获利达百万元。经济利益的诱惑促使他们设法进一步地扩大势力范围，进行新一轮的暴利获取，以此循环。农民的利益没有了保障，生活没有办法稳定，甚至是农民无法自主处理自己的事务，黑恶势力分子用暴力插手纠纷争端，从中获取渔利。
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