刘国强副省长在全省中小企业局长

座谈会上的讲话

就两年来全省中小企业的发展情况，与大家交流一下意见，进一步来研究全省中小企业的发展。

各市中小企业就发展工作进行了总结，在过去两年里各市都做了大量工作，也反映了所存在的问题。希望民营企业得到省有关部门进一步支持，改变环境，促进民营和中小企业更快更好的发展。会后，把十四个市的材料进行汇总，把意见、问题逐项研究解决。进一步统一思想，鼓足干劲，在今后的几年，特别“十一五”期间，把省委、省政府提出“十一五”规划做的更好。

我现在先谈一点看法：

1、首先是通报几组数据。这是省统计局提供的2006年内置市场主体开业和注吊销统计数据，分新开业和注吊销两个部分，显示了各市企业数量的净增情况。通报这几组数据的目的，就是希望各市中小企业局每个月都要研究一下本市企业注吊销情况。通过数据的变化，发现存在的问题，发现新的情况，及时了解掌握中小企业发展情况，研究我们的发展环境，政策环境，引起重视。

2、关于融资担保。现在担保很难，对于金融机构能密切合作的要进行鼓励和奖励。进一步采取措施加大力度，必须调动一切可调动的社会力量，共同促进发展中小企业。这些意见要进一步梳理，在今年短时间内能有结果。省里希望进一步完善和出台政策后，各市能紧随

1其后逐步形成发展氛围。

现在担保工作大连市做的最好，担保金额最大，担保的户数占全省80%。各市应学习大连，使担保工作能有更大发展。担保工作很难，但必须开展，通过这种形式对确有发展潜力的企业给予支持。我们不但要支持微型企业，还要支持创品牌、跨地区的企业。因为过若干年，会有更多的民营企业进入世界500强，成长全过程需要政府引导。

3、关于技改资金和专项发展资金。大家的意见我将向政府常务会议和省主要领导汇报。省财政厅、省经委在2004—2006过去三年中，全省共发放工业技术改造贴息资金17亿，其中的84%提供给了中小企业。在这84％的资金中，73%是民营企业，51.8%是县域企业。资金的发放不是全面覆盖，是因为这主要是按省经委确定的产业支持政策限定在一些重点发展产业上。需要进一步发挥中小企业厅、中小企业局同志的积极性，加强沟通，共同推进。

4、关于民营经济与发达省份差距。我省尽管这几年民营经济发展很快，各个市也作了大量的工作，但总的说与经济发达地区的省份比差距还是非常大的。辽宁整体的经济总量还不是很大，省委、省政府确定的“发展民营经济”、“五点一线”产业带、“沈阳为中心的辽宁中部城市群”等都是要提升经济总量。在做大总量的同时，民营经济如何发挥更大的作用，既希望发展民营经济做大总量，同时要更大限度吸纳富余劳动力，解决就业问题。我们应该有忧患意识，透过压力，产生动力，更加百倍的努力，下大力量推动中小企业和民营企业的发展。

5、关于中小企业和民营企业的概念。中小企业在名称上已经确定下来了，中小企业是以规模来划分的，符合经济规模就是中小企业。现在表现多样形式，要有一个统一概念，变于横向比较，有利于研究我省普遍存在问题，便于研究特殊的问题。民营企业概念，由于国有企业的存在，还需相当长时间存在。民营企业是个广义覆盖，覆盖了

一、

二、三产业。民营企业经济总量可作统计来反映地区民营经济占到地区经济总量的百分比，包括了个体工商户，中小企业。特别强调一下，我们要统一认识，尽快在全省统一口径，统一分析基础，便于更好发展。