芜湖城市经营模式分析
摘要。自2010年国务院批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》以来，芜湖市作为示范区核心城市，凭借自身的地理优势、要素禀赋、文化底蕴以及产业基础，充分发挥承接产业转移桥头堡作用，抢抓机遇，进一步凸显皖江开发龙头地位和重要节点城市作用，着力构建具有自身特色的芜湖城市经营模式。
关键词：芜湖；城市经营；承接产业转移；长三角
中图分类号：f293文献标识码：a文章编号：1671-9255（2015）01-0006-06
一、研究综述
城市经营在国外已经流行了三十几年。早在1971年，任日本神户市长的宫崎辰雄就在其出版的《城市的经营》一书里，将城市经营的内涵概括为：“高效地提供城市公共服务；涵养税源以确立城市的财政基础；与市场经济所导致的外部负效应相对抗，维护公共的利益。”由书中所提范例可以看出，神户的城市经营重点在于如何取得城市建设资金，强调要提高城市的公共服务效率。如果说企业经营的本质是以最小的成本谋取最大的利润，那么，城市经营的内涵就应当是以“最小的市民负担换取最大的市民福祉”。
在西方，“城市经营”（urbanmanagement）一词最早出现于1978年。当时，william将其定义为“一个研究主题或一种研究框架”，并试图就此彻底弄清城市的本质、社会与经济结构及其内部权力之间的关系；sharma（1989）认为“城市经营”实际上是一系列在城市范围内指导社会和经济发展的行为；baker则指出“城市经营是一个高度复杂的系统，需要从整体进行考察，应该包含更为广泛的内容”；后来，kotler等人（1993）在前人的基础上将城市经营界定为“为满足特定目标的市场需要而进行的城市规划过程”，如果这种规划能满足市民对城市产品的需求，同时也能使得城市产品满足潜在目标市场的需求，则视为成功；vandenberg和braun（1999）则强调，城市经营可以借鉴企业经营的经验，但同时应制定一套适合自身发展目标的经营战略；metaxas（2002）通过总结得出城市经营战略规划实际上类似于一般战略规划过程，要进行城市的swot、pest分析，对城市的历史和文化背景进行详细考察，以此识别城市形象、确定城市发展目标、进而通过市场调研和细分以衡量潜在目标市场，最终确定城市经营的对象。[1]
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