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简论强化自身监督存在的问题和对策

[论文摘要]宁都县检察院在开展内部监督工作中,不断增加工作透明度,努力拓宽工作渠道,全方位、多角度地公开内部监督工作,以公开促公正、赢公信、保廉洁,构建起了上下一体、内外联动的内部监督工作格局,有效形成了单位内部监督、社会外部监督和家庭亲情监督的工作合力,该院检察队伍一直保持违法违纪“双零”记录。

[论文关键词]检察院自身监督法律监督

一、目前检察工作中强化自身监督存在的问题

(一)少数检察干警法治理念模糊,执法思想不统一

少数干警在新的历史形势下,对依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念理解和把握不够,思想上发生混乱。以致对当前在法学界及社会上出现的错误思潮缺少清醒的认识,片面理解和强调检察权的独立性,简单地搬用法律条款。不能正确处理“执法与服务”、“打击与保护”、“实体与程序”、“社会效果与法律效果”、“监督、制约与配合”的统一关系。出现就案办案、越权办案、不文明办案,不作为等等背离社会主义法治理念的现象。

(二)少数干警在世界观、人生观、价值观上存在偏差

在改革与开放的大潮中,随着经济体制、社会生活方式的改变,特别是经济收入分配上差别的扩大,不可否认地对人们的思想冲击是客观的,作为社会人群的检察干警不可避免地也会受到影响。诚然绝大多数的干警能正确对待改革和开放中出现的问题,但是由于部分干警对世界观、人生观、价值观的认识存在误区。腐朽落后的思想、社会变革中出现的消极影响,也就会在少数干警身上反映出来。个别干警在拜金主义、个人享乐主义的控制下,受利益驱动,不严格按法律办事,甚而铤而走险,滥用检察权,枉法办案,严重地影响了检察机关行使检察权的权威和公信力。

(三)部分检察干警的理论素养和业务娴熟程度不高

检察机关恢复重建后,产生大量的人员需求。由于恢复时的历史原因,大量的人员是从其他机关、部队转业的非专业人员中调配而来,理论素养欠缺,业务娴熟度不高,执法水平、执法质量都受到了制约和限制。虽然随着培训教育和在实践中的学习与磨练,干警的理论素养和业务素质有了较大的提高,特别是专业院校高素质人才的不断进入,这一情况得到了较大的改善。但是,由于人员调入、调出的进出口不畅,人员管理体制上的问题,导致理论素养不高,业务娴熟度欠缺而影响检察权的公正、高效运行的问题仍然存在。尤其在担负大量直接执法任务的基层检察院,由于当前人员体制、财政因素的制约等等,从专业院校来的优秀人才可谓凤毛麟角,相当多数人员仍是非专业人员调配进来。部分干警还没有真正掌握法律专业知识,工作中也不能娴熟地运用业务技巧解决实际问题。在执法活动中就往往具有简单性、随意性,盲目性,造成在检察权的行使中极易出现偏差和瑕疵。

二、强化自身监督的对策

(一)加强思想教育

检察机关在加强国家法治建设中担负着十分重要的职责,要维护社会公平正义,就需要一支具有良好政治素养、理论素养和业务娴熟的检察队伍。

要加强思想政治教育。坚持以中国特色社会主义理论为指导,以科学发展观为统领,教育检察干警树立正确的世界观、人生观、价值观,引导检察人员正确看待手中的权力,增强公正执法、廉洁从检的意识;继续开展以“依法治国、司法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为基本内容的社会主义法治理念教育,增强干警政治意识、大局意识、责任意识,让干警明确检察机关的历史使命和肩负的维护国家安全、维护执政党地位、维护社会稳定、维护社会公平正义的重任。在履行检察职能活动中,自觉地将自己的行为纳入以忠诚、公正、清廉、严明为核心的职业道德中来。自觉接受各个层面的监督制约,维护检察机关行使检察权的权威和公信力。


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