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反腐倡廉从“心”开始

党的十八大以来,全国有众多官员落马,特别是省部级以上落马官员的频率,为历史罕见。分析一下落马官员在实施腐败行为之前的状况:他们都曾经有很好的工作岗位,经济收入和日常生活都优于普通老百姓,绝大多数官员学历高,受过良好教育,经过多岗位培养锻炼,有的甚至才华横溢,很多人曾经也想做清官、当好官,但腐败行为的发生毁了他们个人和家庭。有些同志在战争年代出生入死地战斗,没有倒在敌人的枪炮下,而在国家经济建设中,倒在金钱利欲的“糖衣炮弹”下,对人民犯下不可饶恕的错误。这样惨痛的历史教训,告诫我们要时刻防范敌人的“糖衣炮弹”,增强自我免疫力。我们要加强政治思想教育,提高思想水平,认真学习、贯彻党中央的精神,时刻保持着清醒的头脑,杜绝来自各方面的诱惑,特别是金钱、物质方面的诱惑。

我公司在建工程投资巨大,工程建设环境复杂,涉及面广,廉洁风险高、难度大,反腐倡廉工作尤为重要。招投标工作是公司当前从事的重点工作之一,想要做到在招投标工作中少出问题,不出问题,先要奏好反腐“三不”曲,即不想腐、不能腐、不敢腐,将正风肃纪的具体要求深度融合到企业的实际经营管理和生产实践当中去。

一、注重防控,关口前移——构筑“不能腐”体制

“招标投标的任一岗位、任一环节,都存在着廉政风险,必须要严格规范权力行使,建立有效的制度约束体系,扎紧制度的笼子,主动超前预防,真正从源头上筑起一道道防腐大堤。”要突破传统思维和习惯做法,以廉政风险防控作为有效载体,通过以事设岗、分岗设权,对岗位风险点全面排查,有针对性制定防控措施,分级管理、分级负责,全员监督,动态管理,重要岗位和关键环节实行分事行权、分级授权、轮岗交流制度,有效克服“关系圈”、“社交圈”、“人情网”等潜在廉政风险。

对所有招投标项目分段管理,将整个招标项目具体分为招标前、招标中、开标中、开标后及后期五段,实施分段管理,每个环节明确工作要点,并落实a、b角,一人初审、一人复审,互为牵制;针对招投标领域的围标串标、资质挂靠等一系列长期存在的潜规则及不法现象,制定完善规范性文件,全面梳理工程建设、企业采购、产权交易等方面具体操作流程,明确前置条件、办理程序、办理依据、办理时限等,统一汇编成册,使招投标行为更加规范有序,基本形成一个横向到边、纵向到底、上下成线、左右成网的制度和规则体系。

二、强化监督,严肃问责——铸造“不敢腐”机制

制度的生命在于执行,而执行的保障在于监督和问责。创新全方位、多层次、宽领域的招投标“监管”模式,所有招投标项目网上申办、自动流转、实时留痕,纪委工作人员通过网上电子监察系统,对公司招投标项目的运作流程能进行实时监控、全程监管。这种现场监督与远程监控、人工监督与电子监察的有机结合,确保招投标过程全程阳光透明。

为了加大监督的力度,公司还可以建立监督员库,聘请党员代表、重点部门纪检组长及投标企业法人代表等作为监督员。凡是规模以上项目的开、评标过程都将由电脑随机抽取监督员参加,以公开促公正、以公正促公平、以公平促公信。

对违法违纪零容忍,加大问责力度,提高执法震慑力和心理层面的威慑力。将违法违纪投标企业设为黑名单,不允许其参与后续的招投标工作,评标专家、代理机构的不良行为也将受到诚信扣分、网上通报,并被限制一定期限的招投标活动。

三、能量传递,人格重塑——最终实现“不想腐”目标

不敢腐、不能腐、不想腐是一个标本兼治的过程,这三个层面呈递进关系,由惩戒层面到制度层面,最后到思想心理层面,不想腐才是反腐工作的最高境界和终极目标。


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