辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案的通知-地方规范性[优秀范文5篇]

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辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案的通知

各市人民政府，省政府各厅委

、各直属机构：

《辽宁省深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

辽宁省人民政府办公厅

2016年8月9日

辽宁省深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案

为贯彻落实中央城市工作会议和《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中发〔2015〕37号）精神，加快推进全省城市管理执法体制改革，尽快形成与城市发展相匹配的城市管理能力，确保改革任务按期高质量完成，结合我省实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，以“四个全面”战略布局为引领，以构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制为基本方向，以推动城市转型发展和实现辽宁老工业基地新一轮全面振兴为重点，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、城乡一体、协调创新六项基本原则，全面实施城市管理执法体制改革，切实解决城市管理执法中存在的问题，强化执法队伍素质建设，提高城市管理和公共服务水平，推动城市管理走向城市治理，促进城市运行高效有序，实现城市让生活更美好。

（二）工作目标。

实现各级党委坚强领导、政府主体责任、行政主管部门、部门职责权限四个明确；确保职责划转移交、队伍整合归并、执法重心下移、保障措施落实四个到位；做到城市管理综合执法机构名称和职权范围、制式服装和标志标识、执法程序和文书、统一行政处罚依据和裁量规则四个统一。

2016年8月底前，完成首轮全省城市管理和执法相关的地方性法规、政府规章和规范性文件清理工作，并将清理结果报住房城乡建设部。2016年底前，完成省级城市管理执法体制调整工作。市、县（市、区）建立由政府主要领导同志牵头的城市管理协调机制，并公布权责清单。2017年底前，实现市、县（市、区）城市管理领域的机构综合设置，完成相关城市管理和执法职责划转移交，实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使。归并整合城市管理综合执法队伍，实现“四个统一”，完成中层及中层以上干部轮训和持证上岗工作，制定完善城市管理综合执法方面的规章制度，整合形成数字化城市管理平台。2018年底前，完成全省城市管理综合执法人员持证上岗工作。实现全省城市管理综合执法工作全覆盖，并向乡镇延伸，推进城乡一体化综合执法工作。到2020年，统筹解决好城市管理综合执法机构性质和城市管理执法人员身份编制，全面完成城市管理执法体制改革工作。实现城市管理法规和标准体系基本完善，执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，保障机制初步完善，服务便民高效，现代城市治理体系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群众满意度显著提升。

二、重点任务

（一）匡定职责范围。城市管理的主要职责是市政、环境、交通、应急和城市规划实施等管理工作。具体实施范围包括：市政公用设施运行、市容环境卫生、园林绿化等管理方面的全部工作；市、县（市、法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。