关于印发《xx区城管执法局开展廉政风险防控管理工作实施方案》的通知
作实施方案
为深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,加大从源头上预防和治理腐败力度,根据区委办公室、区政府办公室《xx区开展廉政风险防控管理工作实施方案》(x办„2011‟38号)的精神,现结合我局实际,制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“以人为本、执政为民”理念,以“防范在前、预警在先”为出发点,以排查廉政风险为基础,以制约和监督权力运行为核心,以完善制度机制为重点,创新方式方法,最大限度地降低廉政风险,不断提高预防腐败工作的科学化水平,推动全局反腐倡廉建设深入开展,为城管执法和市政重点工程拆迁工作提供有力的纪律保证。
二、工作目标
按照全面开展、突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的要求,以排查风险为基础,以监督防范为核心,以预警控制为关键,以考核问责为保障,2011年年底前初步建立起以“三道防线”(前期预防、中期监控、后期处置)、“四
1个环节”(计划、执行、考核、修正)为主要内容的廉政风险防范管理长效机制,达到预防腐败工作取得新的明显成效、党员干部廉政自律意识进一步增强、从政行为进一步规范的目标。
三、工作范围和对象全体干部职工。
四、工作内容
围绕权力运行,采取自上而下、自下而上和内外结合的方式,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式,全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。有针对性地制定预警防控措施,健全完善各项规章制度,形成职责明确、程序严密、运行有效、管理科学的防控工作模式。
(一)岗位职责风险。是指由于工作岗位的特殊性,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险。
(二)业务流程风险。是指运行程序不当或自由裁量空间过大,可能造成权力失控和行为失范的风险。
(三)制度机制风险。是指由于工作制度机制缺失或不完善,可能导致权力失控的风险。
五、方法步骤
(一)动员部署(2011年8月20日—8月25日)
1、制定工作方案。组织人员开展调查研究,并根据实际,制定《xx区城管执法局开展廉政风险防范管理工作实施方案》,明确局廉政风险防范管理工作的指导思想、工作目标、工作内容、方法步骤、工作要求。
2、成立工作机构。成立以局党组书记、局长xx为组长、其他班子成员为副组长、各单位和股室负责人为成员的局廉政风险防范管理工作领导小组,负责全局防范管理工作的组织协调。领导小组办公室设在局纪检组,具体负责此项工作的组织实施。
(二)风险教育(2011年8月25日—8月31日)围绕岗位教育、示范教育和警示教育,组织全体党员干部职工学习《党章》、《廉政准则》、《党内监督条例》等方面重要内容以及党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和中纪委十七届六次全会精神,进一步统一思想,提高认识,充分认识开展廉政风险防范管理的重要性和紧迫性。
(三)风险查找(2011年9月1日—9月25日)采取自上而下和自下而上相结合的方式,在自查基础上,根据信访举报和投诉、民主评议、上级组织监督检查发现的问题,逐一排查单位、股室和岗位在行政管理事项、业务工作流程、执法环节等方面存在的廉政风险点,并按风险发生几率或危害损失程度确定“高、中、低”三个风险等级,经严格审核把关后,将风险点登记汇总并公示。
1、清权确责。对照“三定”方案和工作实际,全面清理、分析和确认本单位和股室各项工作职能,制定工作流程,报局廉政风险防范管理工作领导小组办公室。
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