社区工作指导意见
2011年10月13日，公安部消防局、民政部基层政权和社区建设司在吉林省长春市联合召开了全国社区消防宣传教育工作现场会。为深入贯彻落实会议精神，推进构筑社会消防安全“云岭防火墙”工程，持续改善社区消防安全环境，提高城市社区抗御火灾的能力，预防和减少火灾事故的发生，保护人民群众生命财产安全，促进社区建设全面发展，维护社会稳定，努力营造良好的消防安全环境，就我县如何进一步抓好社区消防工作，结合当前工作实际，提出以下几点指导意见。
一、进一步明确社区消防工作的指导思想和工作原则社区的消防工作的指导思想：要全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会要求，切实贯彻《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》，健全社区消防工作领导组织，加强社区消防基础设施建设，强化社区消防管理、检查、宣传教育的综合功能，实现社区“消防安全状况好，居民消防意识强，消防综合功能全，火灾隐患事故少”的总体目标。
（一）社区消防工作的工作原则
1.坚持“以人为本，宣传先行”的原则。着眼于社区居民，把提高社区居民的消防安全意识放在首位，广泛深入地开展宣传教育，不断提高群众的消防安全意识，增强社区消防建设的责任意识，提高社区参与消防建设的积极性，为社区消防建设奠定坚实的群众基础和思想基础。
2.坚持“多方筹措，加大投入，注重实效”的原则。社区消防建设投入要因地制宜，管建并举。对新开发建设的商业住宅区，要本着“同步规划、同步设计、同步建设、一步到位”的原则，由开发建设单位负责社区消防建设和资金投入；对以区域为主重新整合的社区，其消防建设一次性投资，应依法动员社区内机关、团体、企事业单位为社区消防捐助；对老城区内的居民社区，要将社区消防建设纳入旧城改造计划，增加对公共消防设施的投入。对实行物业管理的社区，物业管理单位必须将社区的消防安全纳入管理之中。在发挥财政投入主渠道作用的同时，要积极倡导社区内的物业管理单位出资、驻社区单位捐资，做好社区消防工作。
3.坚持“居民自治，群防群治”的原则。树立社区居民消防自治理念，依托社区居委会，动员和组织社区单位、群众广泛参与，落实“邻里关照、门栋关照、社区关照、亲人关照”等群防群治措施，共同营造良好的社区消防安全环境。
二、进一步明确社区消防工作建设标准
社区消防工作建设要紧紧依靠《云南省城市社区消防建设标准》组织实施。在社区消防组织、社区消防宣传教育、社区消防设施器材、社区消防安全检查、社区消防业务建设五个方面紧紧依靠《云南省城市社区消防建设标准》组织实施。要把《云南省城市社区消防建设标准》当作社区消防工作的行动指南。在社区消防工作建设上不能随意拔高标准，如社区消防工作档案，标准中已经明确了社区消防工作档案应包括以下内容：社区消防工作室内悬挂张贴社区消防基本情况示意图；社区消防组织网络示意图及社区居民委员会消防工作职责；社区民警消防工作职责；社区义务消防队工作职责；消防宣传教育制度；防火检查制度；社区消防工作记录；消防安全责任书；社区居民防火公约；开展消防工作的其他资料。要形成相对固定的消防工作台帐。
三、要结合《全民消防宣传教育纲要》的贯彻实施，大力推进社区消防宣传工作
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