抓问题 探新路 谋长远 开阳以改善民生为重点加强社会管理创新

第一篇：抓问题探新路谋长远开阳以改善民生为重点加强社会管理创新抓问题探新路谋长远

——开阳以改善民生为重点加强社会管理创新

加强和创新社会管理，是推进党和国家事业，构建社会主义和谐社会，维护最广大人民根本利益，提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。贵阳市是中央明确、全省唯一的全国社会管理创新综合试点城市，开阳县作为贵阳的县级城市，以实施民生工程统揽社会管理全局，不断进行探索创新并取得一定成效。

一、“三大抓手”顺民意，科学探寻社会管理之道

开阳县坚持把保障和改善民生作为加快社会建设、创新社会管理、促进社会和谐的核心手段，科学确立抓认识、抓方法、抓机制“三大抓手”，有力推进了社会管理工作顺利开展。

1、抓认识，民生建设是加强社会管理的现实需要。开阳县坚持从认识层面下功夫，明确了加强社会管理的三个要点：首先，与经济建设相比，民生建设需要进一步加大力度。在“十二·五”规划中，开阳县明确提出要努力实现城乡居民收入增长与经济发展同步，届时人均生产总值将超过4500美元，人民群众的物质生活水平将进一步提高。其次，加强社会管理、促进社会和谐，是长远发展的客观需要。当前，开阳社会总体保持稳定，但历史形成的一些老矛盾没有得到完全解决，改革发展中又不断出现新矛盾。如因构皮滩电站建设和工业园区搬迁，这些虽然在很大程度上为搬迁群众带来了利益，促进了新型工业化和

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城镇化进程，但也因部分群众失去土地、缺乏就业技能等原因，导致历史遗留问题与现实问题相互交织。最后，加强社会建设、促进社会公平正义，是广大人民群众的强烈愿望。近年来，开阳县在经济社会发展方面取得巨大成就，群众生活水平普遍提高，为加强社会管理奠定了坚实的物质基础。影响社会和谐的主要因素，物质上基本已由“有”与“无”的矛盾转变为“多”与“少”的矛盾，群众对平等享有、平等保护、平等参与、平等选择、平等竞争、平等发展的期待越来越强烈。因此，在创新社会管理方面必须充分体现公平正义。

2、抓方法，同时做好社会管理的“加减法”。一方面，做好“加法”，最大限度地增加和谐因素。开阳县致力于促进基本公共服务均等化，投入了更多的资金用于社会建设。“十一·五”期间用于民生的支出就达17亿元，占财政支出的40.8%。并着力加强社会主义核心价值体系建设，坚持开展“公民道德建设工程——„满意在贵州·文明在开阳‟”、“十大真情人物”评选等传统美德弘扬活动，并将“美德弘扬工程”纳入“十二·五”十大民生工程系列，切实营造社会建设人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。另一方面，做好“减法”，最大限度地减少不和谐因素。以“定分止争”为目标，加强矛盾纠纷排查调处，制定出台了《开阳县“十二·五”社会治安综合治理暨“平安建设”工作要点》、《开阳县创建“省级平安建设先进县”实施方案》等文件，与16个乡（镇）和县直相关单位签订了《创建“省级平安建设先进县”责任书》，并将“平安建设工程”纳入“十大民生工程”范围。

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