当前养殖小区建设存在的问题及改进措施

为落实市政府6号文件精神，4月份，畜牧局组成督查小组，利用半个月的时间，对全市12个乡镇的养殖小区建设情况进行了拉网式摸底。总体看：各乡镇行动积极，加强宣传指导，出台优惠政策，确定专人负责，积极规划设计，发展形势十分喜人。但在调查中发现的突出问题如不及时改正和解决，市政府的这一惠农政策将难以落实。为此各乡镇务必引起高度重视，针对存在的问题及时地改进与解决，确保养殖小区建设奖补政策顺利得以落实，确保政府满意、群众满意。

一、存在问题

（一）对政府6号文件的理解存在偏差。普遍认为只要是新建小区，规模差不多达到要求，就能享受到政府的奖补政策。而没有认识到政府今年的奖补政策是站在一个新的高度、新的平台上来制定的，那就是要通过奖励、补贴，扶持一批高标准的养殖小区。其核心要求是必须按照畜牧局提出的标准和要求进行建设和改造，体现标准化、规范化、规模化，方可予以奖补。

（二）未经审批，盲目动工。一些乡镇的小区（场）没有规划图纸，或自已找人简单设计图纸，在未经畜牧局审核批准的情况下，就我行我素，照着以前老小区的样子，比葫卢划瓢，开始动工建设，导致基建上走了弯路。布局不合理、公共设施不全，成了低标准旧小区的复制品。（下治、梨林、克井）。突出表现在只重视农户猪舍建设，不重视小区公共设施建设，如协会办公场所、兽医室、粪便、污水无害化处理设施、病死畜深埋井等事先都没有规划进去，有的连地方也没有留，成了死症，无法改进。

（三）规划工作不过细，图纸设计与实地情况不符。有的乡镇主抓小区工作的人员及设计图纸的人员，对小区的详细情况不掌握，没有认真到小区实地勘测、丈量，相当然做设计，图纸内容与现场出入很大。有几个乡镇是一张图纸统揽全部小区，这既是不科学的，也是不负责任的。此小区与彼小区地势不同、面积不同、户数不同，怎么能用一张图纸来代表呢。前期设计就这么马马虎虎，怎么可能建设到位呢。

（四）不按设计的图纸施工，建筑模式不统一。有的乡镇虽然做了统一规划，图纸设计的也比较科学、比较完善，但实际建设中，却走了样。有用石棉瓦、有笨瓦、有平顶、有尖顶，有高有低，有大有小，非常凌乱。有的乡村，为追求户数达标，在场地面积有限的情况下，缩小户间距离，甚至挤掉了共公设施场地，建得十分密集，非常不利于防疫。还有的乡镇，规划有贮粪场的，就是不建，粪便乱堆乱放；规划有沼气池，也不建，污水到处乱流，污染十分严重。

（五）农户猪舍建设与小区公共设施建设不同步。各乡镇普遍存在公共设施建设滞后的问题。这是小区建设中的难点问题。虽然图纸也设计的很好，但实际操作中，没有有效的机制作保障，公共设施（协会办公室、兽医室、贮粪场、沉淀池、病死畜禽填埋井等）很难落实。包括投资问题谁来出资，是乡里。村里。还是农户共建。即便有了资金，谁来监督建设到位。大家只关注农户的猪舍建得如何了，却很少有人去研究思考公共设施问题怎么解决。

（六）边基建、边进猪，小区整体没建成，污染已形成。由于小区内农户的建设进度不一致，有的已建成，有的还未动工，粪便、污水处理设施又不到位，先建成的户就已进猪养上了，污染随之开始，给以后的公共设施建设带来不便。并且给下一步生产中的统一品种、统一饲料带来很大麻烦。

（七）消毒设施不到位，猪舍内净污道不分。大多农户没建消毒间，门口没有消毒池；有的建了消毒池，不科学，、存在技术问题，根本不能用，只能做摆设。全封闭猪舍都存在一个共性问题，净道和污道不分。喂料与清粪共走一条道，出入同一个门。