以城市群为主体形态

城市群，又称城市带、城市圈、都市群或都市圈等。指以中心城市为核心，向周围辐射构成城市的集合。城市群的特点反映在经济紧密联系、之间的产业分工与合作，交通与社会生活、城市规划和基础设施建设相互影响。由多个城市群或单个大的城市群即可构成经济圈。我国目前有长三角、珠三角、环渤海等发展较为成熟的城市群及山东半岛城市群、辽中南城市群、中原城市群、长江中游城市群、海峡西岸城市群和关中城市群等。

改革开放以来，为促进经济发展，国家采取各种措施加快我国的城镇化。然而受某些传统思想的束缚，我国在很长的一个时期基本上重点是以发展小城镇，控制大城市为主。随着经济的进一步发展，由于中心城市的发展空间和经济规模有限，经济结构不合理，产业的集聚水平较低，限制了城市的合理发展，也反过来限制了经济的发展。《中共中央关于制定“十一五”规划的建议》中提出“以特大城市和大城市为龙头，通过统筹规划，形成若干用地少、就业多、要素集聚能力强、人口合理分布的新城市群”，标准着国家决定改变从前的约束政策。当前我们从三个方面角度可以说明中国为什么要大力发展城市群的原因

第一点从国际的角度来看，当城市化进入一定阶段后，城市群已逐渐成为城市化进程中的主体形态。日本的东京、阪神、名古屋三大城市群，集中了全国65%的人口和70%的国内生产总值；由伦敦、巴黎、米兰、慕尼黑和汉堡组成的五边形大都市区，集中了欧盟40%的人口和50%的国内生产总值；美国67%的国内生产总值集中在大纽约区、大洛杉矶区和五大湖区三大城市群地区。与经济聚集相伴，人口也呈现向城市群集中的趋势，如2000年同1945年相比，日本全国人口增长了76%，而同期三大城市群人口增长了174%。第二个从改革开放后经验来看，中国改革开放后分为三大城市区，环渤海湾，长三角，珠三角，用了4%国土面积，占18%人口，创造40%gdp。目前未来预计到2020年或者2030年这三个城市区占中国的人数会达到25%，1/4的人仅占4%土地。从这些国际、国内的经验来看，城市群必然是中国城市发展化的整体主体形态。

第三个角度是特大城市群发展快，为什么特大城市发展的快，北京、上海采取了人类历史上最严厉的人口控制的政策，但是依然没有阻挡住人口往北京走2000-20010年北京的常驻人口增加了45%，上海增加了37%，天津增加了29%，广州增加了27%，北京每年常驻人口进入60w左右，也就是要控制大量常驻人口进到北京来，为何采取了最严厉的措施人依然会来。

原因很简单，就是因为北京中国是投入和产出比重最高的城市，什么投入呢。北京的生活水平是很低的，当然我这里指的是普通人的生活消费，北京的地铁两元钱可以坐遍整个城市，公交四毛钱，北京的天然气还有大量的补贴，北京的白菜，蔬菜有补贴，北京的供热有补贴。这是为什么呢，因为北京的一年的可用财力比很多城市要多的多，所以北京财大气粗，大量的使用政府补贴，造成低收入的生活消费水平。尽管北京的房价高，但是我们为什么要买房子呢，一般人租房子就可以了啊，当年有一个上春晚的歌手旭日阳刚组合在距离天安门十公里的地方四百块钱一个月就能住下来，那么这么低的生活成本，却有着非常高的机会收益，当然在北京工作的工资也高。与此同时在北京的见识也不一样，北京的旅游景点多，基础设施好，同理在北京见个部长见个清华的教授，明星那就比在其他地方也容易的多。那么几个方面对比下只要一个人正常他就会去北京，所以导致北京大量的人口聚集。看到上面我们就会问为什么北京会有这么多财政收入呢。