扎巴镇开展廉政风险防控管理工作排查风险阶段.第三阶段

实施方案

为切实加强反腐倡廉建设，不断拓展源头治腐工作领域，最大限度降低职务犯罪风险，按照廉政风险防控管理工作的要求，根据实际情况，现将全镇开展廉政风险防控管理工作排查风险阶段工作安排如下：

一、工作原则

以贯彻落实《廉政准则》精神为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩罚并举、注重预防”的方针，紧密联系全镇工作实际，抓住容易滋生腐败的重点领域、关键岗位、关键环节、建立以规范和制约权力运行为核心，以强化岗位为重点，以规范程序为主线，以完善制度为根本的廉政风险机制。

二、实施范围

镇机关各室（所、办）及其岗位；镇中层职位以上及其岗位；各村四职干部及其岗位。

三、实施时间

从2012年3月至2012年4月底，分两个阶段进行。第一阶段：“地毯式”排查。重点抓好自查自纠。

（一）突出重点。以工程项目管理、干部管理、“小金库”防治、土地执法以及违建管理等为自查自纠重点，涉及的各室（所、办）、村及其各个岗位务必认真组织实施，坚决杜绝走过场。

（二）各室（所、办）、村负责人要按照时限，认真排查，要把自查自纠做实做细，严防查而不报，确保实效。在自查自纠期间，本着自纠从宽，被查从严的原则，对在规定时限内主动纠正问题的从轻处理；对查而不报和存在问题又不主动自查自纠的将按有关规定严肃处理。

第二阶段。“猛药式”治理（建章立制，总结提高）。2011年4月至2011年6月底。重点抓好整改问题、完善制度两个环节。

（一）及时整改问题。根据自查中发现的问题，制定和完善整改措施，明确整改时限，落实整改责任，及时进行整改。

（二）完善规章制度。针对制度上的漏洞和管理上的薄弱环节，完善制度机制，最大限度的减少以权谋私，权钱交易的机会。

四、实施步骤及任务

（一）梳理职权“清单”。各室（所、办）、村对每个岗位、每个人的职责权力进行梳理，对梳理出来的职权开具“清单”，并在一定范围内公开。

（二）排查廉政风险点。

1、排查风险点。各室（所、办）、村对工作中的风险隐患、服务对象与群众反映的突出问题、已发生的案例等，结合重大事项、重点岗位，特别是重要工作环节，采取自己查、群众提、互相找、组织查、领导点等方法，查找思想道德，行为过程、岗位职责、制度机制、外部环境等方面存在的廉政风险点。

2、评估风险等级。针对排查出的风险，根据风险发生的几率及危害程度等情况进行风险评估，确定a、b、c三个风险等级，实施风险分级管理。a级为最容易出现问题且影响重大的部位和事项；b级为比较容易出现问题且影响比较大的部位和事项；c级为存在一般性廉政、效能的部位和事项。

3、公示风险。对确定的风险点及其风险等级要在本单位内进行公示，广泛听取全镇全体人员对查找及评估结果的意见、建议，并加以修改。通过公示，重点弄清“四个问题”：重要涉权事项是否找准，重要风险点查找是否准确无遗漏，对风险等级的评估是否准确，风险点的工作人员是否具备该岗位应有的素质。

4、风险点及风险等级的确定，由各室（所、办）、村确定并经分管领导同意后报镇纪委汇总，由镇纪委提交党委会集体讨论确定。

（三）健全防范制度

各室（所、办）、村按照查找出来的风险点情况，制定针对性可操作性的防范措施，并适时将风险防范措施上升，固化为反腐倡廉制度，逐步围绕权力建立健全相应的廉政风险防控机制。

1、前期预防。针对思想道德风险、开展廉情预警分析、思想教育、谈心谈话；针对行为过程风险，实行过程跟踪、结果回复、结果满意度评估；针对岗位职责风险，推行公开承诺、述职述廉、群众评议；针对制度机制风险，推行民主政策、办事公开、权力制衡；针对外部环境风险，探讨约束机制。