在全市基层组织建设年工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市基层组织建设年工作推进会议，主要任务是贯彻落实全国、全省基层组织建设年工作推进视频会议精神，进一步加强基层党组织建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），总结上半年基层组织建设年工作，对下半年全市基层组织建设年工作进行再动员、再部署、再推进。

为了切实把中央和省、市委的精神落实好，把我市的基层组织建设年工作推进好，我讲三个方面意见。

一、准确把握形势，切实增强做好基层组织建设工作的责任感和紧迫感

中央确定今年为基层组织建设年，其目的在于把创先争优活动和基层组织建设融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开。5月29日，中组部召开基层组织建设年工作推进视频会议，对基层组织建设年整改提高、晋位升级阶段工作进行了重点安排。在全省开展的“联村联户、为民富民”行动中，把固本强基作为六大任务之一，要求建强基层组织，凝聚发展合力。

按照中央和省、市委的一系列部署和要求，今年以来，全市各级党组织在开展创先争优活动和“双联”行动实践中，积极落实基层组织建设年的各项任务，整体工作进展比较顺利，取得了阶段性的成效，在一些方面还有创新和突破，探索出了一些新的路子。但是，与当前经济社会发展的形势相比，用中央和省、市委的要求来衡量，基层组织建设工作还存在着一些突出问题和薄弱环节。根据平时掌握和最近的集中调研情况看，一些县、乡和部门党组织负责人对党建工作的重要性认识还不深刻，对“书记抓、抓书记”措施落实的不够得力；相当一部分村级党组织引领发展的能力不强，缺乏吸引力和凝聚力；农村党员队伍年龄结构不合理，老龄化问题突出，致富带富能力弱，缺乏号召力和带动力；村级集体经济比较薄弱，有的县还有相当一部分村是空壳村，村上没有集体资产、没有集体经济收入，村级组织“无钱办事”的问题比较突出；村级活动场所和农村党员干部远程教育设备利用率不高、作用发挥不够，有的县还有相当一部分远程教育设备是“聋子的耳朵”；社区党建网格化管理和民情流水线工程实施进展缓慢；非公企业、社会组织以及中小学校、医疗卫生机构等领域的党建工作还比较薄弱，存在党员发展难、党组织建立难、党组织和党员作用发挥难、党组织组建率普遍偏低、党建工作不规范，等等。这些问题的存在，极大地影响了基层组织建设科学化水平的提升，影响了全市经济社会的发展和稳定。针对这些问题，市委制定出台了《实施意见》，就是有针对性地解决目前基层组织建设工作中存在的问题，更好地推进基层组织建设年工作，提升全市基层组织建设整体水平。

进一步加强基层组织建设工作，是夯实党在基层执政基础的迫切需要，是推进基层改革发展的客观要求，也是维护社会和谐稳定的重要保证。我市作为革命老区、新兴的能源资源大市，作为全省区域发展战略“东翼”的主战场，要实现经济社会转型跨越发展，必须要有坚强的基层党组织来保障。我们各级党组织特别是县（区）委和市直相关部门党组织要深刻认识加强基层组织建设的重要性，准确把握中央和省、市委提出的新部署、新要求，正确审视我们在工作中存在的突出问题，切实增强责任感和紧迫感，把加强基层组织建设作为重要使命、神圣职责，切实拿在手上，抓紧抓好，抓出成效。

二、找准切入点和突破口，全力推进基层组织建设工作创新发展

基层组织建设工作领域宽、任务重，我们市、县、乡各级一定要找准切入点、选准突破口，抓点带面，整体推进，以有效的措施推动基层组织建设年各项任务地落实。

农村党建，要重点在“抓两头、带中间”，提升整体工作水平上下功夫。