教育公平是社会公平的一部分
教育资源在区域之间、城乡之间分布得不均匀，个人获得教育的机会存在严重不均等。而教育的这种不均衡发展已经成了制约教育全面发展的重要根源，甚至已成为社会矛盾的焦点。城市和农村，重点学校和一般学校，教学设施、师资水平不一样，从小学开始，一个台阶赶不上，个个台阶都赶不上。在当今时代，一个人在受教育机会和权利方面的竞争，就是其生存权和发展权的竞争，好的工作职位、优厚的工薪报酬，还有令人向往的职业前景，都主要取决于高层次教育。这实质就是一种教育的竞争。而这种竞争最后就会导致社会矛盾的激化。最需要教育资源的地方，却最缺乏教育资源；最需要接受教育的群体，却离教育资源最远。普通老百姓想要摆脱世代为农的命运，只有把希望寄托于下一代，于是他们舍身卖命，砸锅卖铁，供孩子上大学。可是他们就是倾其所有，也享受不到平等的教育机会。例如，许多农村孩子至今还不会说一句英语，至今还没有见过电脑。这让我们听来或许感到不可思议，但现实就是这样。温总理在访问贫困地区教育时，中学就反映没有外语教师，学生高考吃亏。学校缺乏外语师资，外语教学水平很低。而城市的孩子在课堂上接受的教育就胜于农村孩子，可后还花钱请家教。这样的形势带来教育的极端不公平，即城市的孩子受到的教育永远优于农村的孩子。
另一方面，我认为我们国家的教育资源除了城乡分配不均衡外，还有就是高考录取的不公平。现在许多本科院校，虽名义上是全国招生，但实际上本地考生已超过70％。外地的学生想要跻身于首都的大学，他们必须以高于北京学生及十分的成绩才可以。
对此，我们的政府应该承担起更多的教育责任，完善教育制度，加大教育财政性投入，充分运用国家的宏观调控作用来制约教育的方方面面，从而使教育日趋平衡。对于农村教育问题，国家可以采取一定的措施，鼓励年富力强、经验丰富的骨干教师以及大学生“上山下乡”，优化农村师资力量。相信这样，不久的将来，我们的教育压力会得到一定程度上的缓解，这无疑也会大大有利于我们和谐社会的建设，因为无论何时何地，和谐社会需要和谐教育。
教育政策是一个政党和国家为实现一定历史时期的教育发展目标和任务，依据党和国家在一定历史时期的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行动准则。教育政策“缺席”
所谓教育政策“缺席”是指，在特定时空下需要教育政策来进行管理的事务或活动没有相应的政策来规范和引导。我们的教育政策往往都是应付式的，常常是等教育问题发展到一定程度以后才考虑政策制定。一方面，问题从潜隐到显现、从轻微到严重需要经历一个过程；另一方面，即使政策制定后，从颁布到实行、从实行到起效也存在时滞问题。这个从无到有、从存在到有效的过程中，政策都是“缺席”的。
需要指出的是，教育政策的不均衡现象不仅仅表现为教育政策的供给不足。有的时候，政策过多、过剩也是一个问题，同样会扰乱或限制教育实践的良性发展。教育政策“无能”
所谓教育政策“无能”是指，当前的教育政策不能获得预想的效果，对实践起不到规范和管理的作用。教育政策“无能”主要包括两层含义：一是指由于问题的特殊性、政府能力、政策方案、政策工具、目标群体的接受程度等原因，教育政策有其自身的能力限度。二是指教育政策制定和实施过程中存在着主观犯错的倾向，这种犯错倾向往往是因为人们或过于信奉理性、或过于感情用事、或急于办成某事、或追求某种特殊利益而不能从现实出发来考虑问题。
三、消除基础教育不公平的对策
正视我国目前存在的基础教育不公平现象，目的在于找出我们工作中存在的问题与不足，采取切实可行的措施，力争尽早实现基础教育阶段的教育公平。
（一）全面实施素质教育
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