广东省人口和计划生育统计工作制度和统计口径[小编整理]

第一篇：广东省人口和计划生育统计工作制度和统计口径广东省人口和计划生育统计工作制度

（征求意见稿）

为了进一步明确广东省人口和计划生育统计工作重点，强化统计业务指导，提高统计工作水平，促进全省人口和计划生育统计业务工作健康发展，确保顺利完成“十二五”工作目标，现制定如下统计工作制度。

一、总体思路

“十二五”期间我省人口和计划生育统计工作将以实现精细化管理为目标，以提高统计数据质量和信息化建设质量为重点，以统计监测为支撑，全力提升统计业务工作水平，促进全省人口和计划生育工作健康发展，确保“十二五”各项任务顺利完成。

二、统计工作任务

（一）落实“五项制度”，强化工作监管

1、落实重点对象个案管理制度。一是继续按照“以个案促求实”的原则，在对当年节育对象、二女结扎户、独生子女领证户和安排再生育指标对象实行个案监管的基础上，对当年落实意外补救措施对象、检出的政策外怀孕对象和一女孩的独女户对象也实行个案监管，跟踪服务，随机核查，以促进节育质量的提高、政策外怀孕处理力度的加大和孕情出生的及时掌握。二是对累计二女结扎户进行严格监控，凡因非正常原因（子女数变化、子女性别错报、节育虚假、配偶死亡、婚姻变动）退出二女户个案的，每退出1例，当年二女户结扎任务追加1例。三是进一步增加当年独生子女领证户人数，重点对生育一个男孩且年满5周岁的夫妇要主动上门核实情况、宣传政策，动员其领取《独生子女父母光荣证》，并及时提供环情服务，通过落实优惠政策，提供优质服务，减少政策外生育。

2、坚持出生联系通报制度。一是建议地级以上市人口计生部门积极与同级卫生部门协调开放《广东省出生证管理系统》数据接口，县局必须按月对本地卫生医疗单位出生婴儿登记情况反馈乡镇核查的基础上，各乡镇也要对本乡（镇）卫生院出生婴儿登记情况进行通报，对属外省、外乡的，要向其户籍地计生部门通报情况，同时报送县计生局统计股备案。二是争取按月和公安部门常住人口出生登记信息核对，进一步核实核准人口及出生信息，确保通报不留死角，出生如实上报，避免瞒报、漏报。

3、落实按月分析通报制度。县级计生局在统计年度内对主要工作任务完成情况、报表责任指标达标情况和信息系统质量实行按月分析通报，并以《计生工作例会纪要》形式下发，使各乡镇认识问题，明确差距，促进发展。报表数据每月对比分析，细化指标差距，量化工作欠帐，测算数据误差，每两个月百分制评估通报，提出具体要求；信息系统按月汇总对比分析、通报，严格监控信息系统录入和错误信息整改情况。

4、坚持四术任务按月分解下达制度。结合计生工作例会，——2充分利用信息系统综合查询功能，按照对象就是任务的原则，在紧盯当年应节育对象的基础上，对历年欠帐对象全部按任务按个案予以下达，确保当年节育措施落实率和及时率分别达到90％和85％以上，历年节育措施落实无欠帐。

已婚未育和有再生育指标的人员不应计算在分母里面，即计算确需实施避孕节育措施的对象的落实率和及时率。此外，持有效医院证明由于身体原因暂缓落实长效节育措施的（如：剖宫产、妇科病、感冒发热等不计入任务范围内，但须列入跟踪服务范围）、第一胎生育双胞胎的、收养一个子女后又生育的等等属可不落实结扎长效措施的，也应不计算在分母里面）。

5、落实层级动态管理责任制度。每月召开计生工作例会，将每月完成情况进行验收，对于未完成的以《纪要》的形式反馈乡镇，详细反馈存在问题，记载错误个案，提出整改时限，并跟踪调查整改情况，对存在问题没有得到及时整改完善的，直接执行问责，严重者实行“一票否决”。

（二）深化信息引导，大力推进统计动态监测