关于农村低保的思考 - 副本

第一篇：关于农村低保的思考-副本关于农村低保的思考

农村低保是农村困难户的“活命钱”，对农村贫困群体构建安全保障网发挥了重要作用。然而，近年来纪检部门及媒体接连曝光关于低保乱发、冒领农村低保金事件，引起社会强烈反响。如何堵住漏洞，铲除农村低保工作中滋生腐败土壤。如何进一步完善农村低保运行机制，让农村低保金真正成为困难群体的“保护伞”。成为当前亟待解决的问题。

对待这些问题，我做了深入细致的调研，发现了不少问题。比如“人情保”，尽管县镇村三级层层评议的办法，初衷就是要确保把低保金发给最困难、最需要帮助的人，但实际操作过程中‘人情’往往占了上风。因为镇这级民政干部大多只有两人，任务重、时间紧，挨家挨户核查几乎不可能，事实上只能以村上报的公示及相关入保材料为准。加之有很多村需要领低保的人多，但真正低保发放名额又有限，在这种‘求大于供’的情况下，村干部难以做到一碗水端平，有时就存在落个顺水人情。即便有人有意见，等县民政局批下来后，提出意见也来不及了。我镇村两委的干部有名，其中村书记名，高中以下学历的就占以上，在这些村干部中自身素质偏低，法律法规意识淡薄，就存在为家属孩子领低保，有的为身边的亲朋好友办理低保，这样的例子在村干部中占有以上。

结合今年中央、省市县开展的群众路线教育实践活动，2014年3月份县乡两级相继出台了一系列法规制度，基本纠正了农村低保存在的问题。因此，我认为只有真正建立起对“贫”和“富”的科学评价机制，才能遏制农村低保发放和管理中的不规范现象。当然，完善低保制度是一方面，但更重要的是惩治腐败。“千里之堤，溃于蚁穴。”无论是处于最基层的几位村干部，还是管低保的个别民政干部，面对困难户的“活命钱”，竟丧失党性和原则，自私自利，甚至直接贪污腐化，这实际上是很可怕的。贪欲不改蛇吞象，一个人思想观念上的大堤一旦打开了缺口，解除了自己思想上的武装，长期下去后果不堪设想。因此，加大打击腐败力度，铲除滋生腐败土壤，在一定程度上比完善制度更迫切。在今后的工作中，我们要通过继续扎实开展农村党风廉政建设，切实增强农村干部的基本素质，才能不断推动农村各项工作的顺利开展，营造和谐稳定的新农村建设氛围。

第二篇：创新农村低保工作机制的思考创新农村低保工作机制的思考

——以三明市为例

内容摘要。自福建省开始实施农村低保制度以来，三明市的农村低保制度逐步健全完善，建立了规范的管理运行机制、稳定的低保增长机制、刚性的资金约束机制，农村低保工作取得了一定的成效。但是，三明市的农村低保工作还存在农村贫困对象的识别困难，农村低保工作力量极为薄弱，补差和低保标准略显偏低等问题。创新农村低保工作机制，需要在加快最低生活保障法制建设，建立有效的贫困识别系统，强化基层低保机构和队伍建设，根据经济差异确定补差和低保标准等方面着力，以发挥农村低保的作用。

关键词：三明农村低保工作机制创新

2004年1月，福建省开始全面建立和实施农村最低生活保障（简称‚低保‛）制度，从而打破了我国社会保障城乡分割的状态。农村最低生活保障制度是政府对农村贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的新型社会救济制度。分析农村低保工作中存在的缺陷，逐步完善农村低保制度，创新农村低保工作机制，才能使农村低保真正显示其效力。

一、现行农村低保工作现状

按照《福建省实施农村居民最低生活保障制度试行规定》的要求，2004年1月起，三明市全面建立实施农村低保制度，并由量力施保到应保尽保，逐步走上平稳运行、规范管理的健康轨道，有力保障了困难群众的基本生活。