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后备干部成长的必备要素

早在20世纪80年代初,党中央就明确提出建立健全后备干部制度。后备干部,是指各级党委从领导班子建设的需要出发,按照干部管理权限,根据有关选拔标准、条件、资格微量比例和选拔程序,选拔出德才素质好、有培养前途和发展潜力的优秀分子,为上一级领导班子补充干部而准备的后备人选。20多年来,各地、各部门按照中央的要求,探索和总结了一套较为规范的后备干部工作制度,普遍建立了后备干部梯队,不断强化对后备干部的培养教育和管理监督,一大批后备干部相继走上了各级领导岗位。实践证明,加强后备干部队伍建设是培养选拔优秀后备干部的一项重要的基础性工作。

在选拔上,后备干部一般都是综合素质好、有培养前途和发展潜力的优秀干部。进入后备干部名单的,都是在民主推荐和考察了解的基础上,经党委(党组)集体研究,民意测评,按照管现职干部与管后备干部相统一的原则,经上级党委(党组)组织(人事)部门考察认定的。后备干部一般都是同级、同类别干部中的优秀分子,其共同特点是思想政治素质较好、科学文化水平较高、组织领导能力较强、政绩较为突出、群众认可程度较高,具备了规定的担任党政领导干部的基本条件。

在培养上,后备干部一般要经过组织上的重点培养。后备干部选定后,一般要确定培养方向、制定培养计划、落实培养措施。按照“缺什么、补什么”的原则,有针对性地加强对后备干部的理论培训和实践锻炼。有的被送到党校、行政学院和高等院校学习深造,其中包括送到国外、境外培训;有的被派到基层特别是条件比较艰苦、困难较多、情况复杂的地方挂职锻炼,或者选调到上级党政机关挂职;有的进行易地交流或岗位轮换,等等。通过上述培养措施,有意识有计划地给后备干部创造条件和机会,进一步提高他们的思想政治素质和组织领导能力。

“拓宽视野选拔干部,广辟途径培养干部,满腔热情爱护干部,严格要求管理干部”、“坚持德才兼备、以德为先用人标准”、“培养造就大批后备干部,健全干部管理机制”等一系列《公报》表述振奋人心,让我们对人事制度改革的进一步深化充满期待。对已经选拔出来的后备干部来说,这既是难得的机遇,也是自我的挑战。后备干部如何走好成长之路,本人认为必须具备客观因素和主观要素。

后备干部成长的客观因素

鲁迅说过。“纵有成千成百的天才,也因为没有泥土,不能发达,就象一碟子绿豆芽”。这就是说,后备干部的成长也需要有一个良好的客观环境。这个客观环境,就是要求各级党组织、政府要为后备干部成长搭建平台,创造出“进得来、用得上、出得去”的管理机制。

“进得来”就是要善于发现后备人才。在后备干部的选拔上,要努力寻求制度的创新,从制度上促使后备人才能够脱颖而出,要突破以往单一选拔后备干部的方式,积极推行“一推双考”制度,从根本上破除论资排辈、求全责备、迁就照顾等陈旧观念,拓宽选人视野,不拘一格选拔后备人才;要实现后备干部选拔方式方法上的转变,变“闭门相马”为“公开赛马”,努力开辟一条公开、公平、民主的后备干部选拔渠道,逐步建立一个统

一、完整的后备干部队伍体系,使素质高、能力强、肯吃苦、积极上进的干部能及时充实进后备干部队伍

“用得上”就是要善于使用后备人才。要创新后备干部的使用机制,加强后备干部锻炼。要建立和完善后备干部下基层锻炼制度,以丰富后备干部的基层工作经验;要建立和完善后备干部岗位轮换制度,让后备干部在不同岗位上接受磨练,以适应培养复合型领导


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