关于进一步加强人口和计划生育综合治理工作的通知

为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《云南省人口与计划生育条例》，切实规范生育秩序，加大对违法生育行为的惩处力度，确保稳定低生育水平，经研究，现就进一步加强我乡人口和计划生育综合治理工作通知如下：

一、乡有关部门的人口计生综合治理职责

（一）计生办职责

１、统一管理全乡人口和计划生育工作。２、贯彻执行人口和计划生育法律法规。３、搞好人口与计划生育宣传教育和干部培训。

４、负责计生技术服务机构的建设和管理，做好避孕药具管理、供应、发放等工作。

５、协调开展综合治理人口出生性别比偏高和打击“两非”专项行动。

６、协调有关部门开展流动人口计划生育服务和管理工作。

（二）派出所职责

１、在办理人口入户时，须凭户籍地人口计生部门出具的计划生育证明方可办理有关手续。

1２、与人口计生部门建立人口信息联系制度，提供人口统计数据。

３、在办理户口迁移和赴境外探亲、劳工、移民定居有关手续时，应查验有关计划生育证明。

４、在办理流动人口的暂住证时，要核查有效的流动人口计划生育证明，对无有效证件的流动人口，只作暂住登记，并通报人口计生部门，待补办证明后方可办理暂住证。

５、建立健全对出租屋和外来人员管理的各项制度和措施，要求出租屋业主不得将房屋租给没有办理《暂住证》的流动人员居住。

６、负责“两非”案件和打击、阻碍人口计生执法案件查处。

（三）工商所职责

1、对申领《营业执照》的个体工商业者，凭乡镇计生办出具的计划生育证明才能办理。

2、在办理《营业执照》年检时，对列入违反人口计生备查名单的人员，要凭乡镇计生办出具的计划生育证明才能办理。

3、对违反计划生育政策的人员，根据当地人口计生部门的提请，采取暂扣营业执照。

（四）卫生院职责

1、对前来孕检而未持有效生育证明的孕妇，应暂缓给予其孕检服务（急诊除外），并督促其到人口计生部门办理有效生育证明才给予孕检服务，确保持证孕检率达100%。

2、要严格执行凭有效生育证明发放《出生医学证明》制度，无证生育的须经人口计生部门处理并出具乡镇人口计生部门的证明，才能补发《出生医学证明》，凭证发放率100%；对无持有效准生证明的，应该督促其办理或带回有效准生证明，确保持证生育率达95%以上；对无证明生育的要做好实名登记并提供有效身份证件备案，在24小时内通知当地人口计生部门，无证分娩通报率100%。

3、实行住院分娩实名登记与信息共享制度，要对住院分娩夫妇真实姓名、住址、身份证号码、孕妇产检和分娩母婴的信息作详实记录，并将有关资料通报给同级人口计生行政部门。

4、医疗保健机构在施行取出宫内节育器及人工终止非医学需要的14周以上妊娠手术前，须查验乡镇以上人口计生行政部门出具的有效证明（未达到法定婚龄者除外）。

5、加强对计划生育避孕药具、器具、终止妊娠药品等的市场管理，建立终止妊娠类药物的流通和管理制度。

6、严格执行《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的

，联合公安、工商、人口计生等部门进行专项检查和打击行动。

7、对流动人口初次接种建卡者，需其提供现居住地村（居）委会出具的《流动人口小儿接种疫苗证明》；对未能提供证明的应该暂缓给予接种服务，并督促其办理《流动人口小儿接种疫苗证明》才给予接种服务；要严格执行小儿防疫接种资料电脑录入工作，录入资料必须项目填报齐全、准确规范。

（五）民政办职责

1、在办理婚姻登记手续时要对当事人进行《人口和计划生育法》、《人口与计划生育条例》、晚婚晚育和少生优生的宣传教育。

2、在办理收养手续时，须凭乡镇计生办出具的计划生育证明方可办理。