深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役行动实施方案

战役行动实施方案

为进一步深化消防安全“五大”活动，认真贯彻落实公安部和部局领导重要批示精神，切实打好“清剿火患”战役，确保全区火灾形势持续平稳，区政府决定自2011年10月8日至2012年2月29日，在全区开展“清剿火患”战役行动，特制定本方案。

一、组织领导

区政府成立“清剿火患”战役行动指挥部，

区长任指挥长，郑宏副局长任副指挥长，消防安全委员会成员单位、各办事处分管领导为成员。指挥部下设办公室，办公室设在消防大队，曲世华大队长任办公室主任。行动指挥部负责加强对“清剿火患”战役行动的组织、协调和指导，确保各项工作措施落到实处。

二、指导思想

坚持“政府主导、部门联动、公安主责、全民参与、综合整治、齐抓共管”，建立“四级网格”责任体系，努力实现消防监管全覆盖、无盲区、无盲点；深入开展大规模的集中行动，全面形成围剿隐患高压态势；层层强化全方位的督察检查，倾力推动清剿措施落到实处；从严实施刚性化的奖惩问责，全面激发基层活力和战斗力，以前所未有的决心和力度，以超常过硬的管控方法和手段，坚决打赢“清剿火患”战役，坚决确保全区火灾形势的长治久安。

三、战役目标

通过开展“清剿火患”战役行动，达到十个百分百目标：社区排查率必须达到100%；村庄排查率必须达到100%；消防安全重点单位排查率必须达到100%；“九小场所”排查率必须达到100%；全市一般法人单位排查率必须达到100%；火患依法查处率必须达到100%；重大火灾隐患提请政府挂牌督办率必须达到100%；单位员工消防培训率必须达到100%；建筑消防设施排查率必须达到100%；群众举报投诉查处率必须达到100%。实现“四个提升”：基层火灾防控能力大幅提升、公安派出所消防监管水平大幅提升、社会单位自我管理层次大幅提升、全民消防安全素质大幅提升，有效预防亡人火灾，坚决杜绝重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故，确保全区火灾形势持续平稳。

四、工作方法

（一）网格排查整治。各部门要将网格化排查整治贯穿“清剿火患”战役始终，在前阶段“大排查、大整治”工作的基础上，动员全社会力量，对辖区所有社会单位场所（包括个体工商户、私营企业）进行逐一排查，突出以前未排查整治的区域和单位场所、人员密集场所及高层、地下建筑、小单位及“三合一”场所和其他影响本地区公共消防安全的区域或行业等重点，划分网格，按照消防大队负责第二级网格（区级消防安全重点单位）；公安派出所所长、分管副所长负责第三级网格（“九小场所”）；社区、警务区民警负责第四级网格（社区）的分工，明确职责，明确任务，对网格内单位和场所进行全面排查，实现网格排查整治常态化、标准化、精细化，彻底消除盲区和死角，并建立“户籍化”台帐，切实做到底数清、情况明。

1、实行明细化责任分包。按照“条块结合”的原则，行业系统主管领导分包第二级网格，街道办、综治办、安监办、工商所、文教办等工作人员分包第三级网格，居委会、治安巡防队等基层力量分包第四级网格，明确分包人员职责任务、量化工作标准，逐条街道、逐个社区、逐个单位（场所）、逐栋建筑进行排查，逐片、逐区、逐网格整治过关。消防大队干警、公安派出所民警、社区警务室民警分别沉入网格，督促街道办事处召开网格排查整治动员会，协调行业协会召开火灾隐患自查部署会，组织基层网格排查人员召开消防检查培训会；按照“四个能力”建设标准对消防安全重点单位逐一检查、逐个达标，对符合重点单位界定标准而未纳入监管的单位要逐一明确监管主体；对一般单位联合开展地毯式排查，对网格排查情况进行核查、验收，督促指导网格排查整治工作落实。