对开展安全生产大反思大检查活动的实践与思考
济南局“4•28”事故发生后，郑州局又发生了“6•17”货车脱轨a类一般事故。这起事故发生在奥运前，发生在抗震救灾的特殊期，发生在全路安全大反思、大检查期间，也发生在我局上下铆足干劲创一流、建精品的时候，使全局安全生产局面顿时陷入被动，不仅中断了全局的安全天数，而且打乱了全局的工作节奏，性质严重、影响恶劣、损失巨大、教训深刻、令人痛心、催人深思。
一、对事故教训的认识
两起事故的直接原因有不同，但深层原因是十分相似的。“4•28”事故的直接原因主要是调度员漏传命令、值班员车机联控不到位、机车乘务员了望不彻底。但从深层次分析，造成“4•28”事故的原因是领导官僚、作风浮飘、管理松懈、玩忽职守。这些深层原因在“6•17”事故中，不仅不同程度的暴露了出来，而且深挖下去，“6•17”事故还暴露出了安全意识淡化、专业管理弱化、施工管理混乱、职工素质偏低、细微疏漏较多、安全大反思、大检查活动流于形式等诸多问题。
从近期的检查调研和各单位的反思情况来看，“4•28”事故，特别是我局“6•17”事故，对全局的干部职工震动很大，触动很大，打击也很大，全局的安全业绩、经营效益和创一流、建精品的势头也因此受到了很大的影响，表示出了极大的痛心惋惜。但令人欣慰的是，绝大多数干部职工普遍感到全路、全局开展大反思、大检查活动非常必要、非常及时。有的同志讲到，“4•28”后，我局又发生“6•17”事故，更说明深入反思、检查的必要性，必须真查、真思、真挖、真改，怎样从严要求、怎样从严考核、怎样反思查摆都不过分。失职和失责就是违法、是犯罪、是杀人和自杀进一步成为干部职工的深刻认识。一些基层班子成员表示，现在我们开展大反思、大检查活动，有了全新的内涵和更为现实的意义，“6•17”事故让我们看到事故就在我们身边，隐患就在我们身上，必须大力倡导解决安全问题不过夜的风气，扎扎实实地抓好安全大反思、大检查活动，迅速抓预防，猛药治沉疴，积极扭转全局安全被动局面，为一流铁路局创建打下坚实基础。我们认为，只要全局干部职工有勇气、有锐气、有志气，并始终保持激昂的精神状态，按照“深查问题、汲取教训，夯实基础、严细管理，重振旗鼓、再创新绩，坚定信心、争创一流”的总体思路抓好落实，就一定能够迅速走出低谷，再创安全新绩。
二、调研过程中发现的问题、隐患和不足
在近期检查调研中发现一些带有一定普遍性的问题，下面，从三个大的方面加以剖析：
1.“6•17”事故教训十分深刻。对此，我理解至少有六个方面的教训：其一，安全第一意识淡化。安全第一意识不强的问题，是所有安全问题的总根源，“6•17”事故是犯了把设备实验放在绝对保证安全之前的毛病。其二，专业管理出现真空。电务系统对本系统的安全倾向性、关键性问题，研究不够深入，对现场的检查、指导、卡控，依然存在着针对性、实效性、及时性不强的问题，专业管理优势没有得到充分发挥。其三，施工安全漏洞较大。“4•10”、“6•17”事故，都与营业线施工有关，这样严重的事故反复发生，可见郑州电务段在强化施工安全关键卡控上漏洞很大。其四，基础建设十分薄弱。这起事故，从一个侧面暴露出电务系统在基础建设上存在的问题。提速安全保障体系建设还需加快进度，行车设备日常维护体系还不够科学完善。其五，职工素质相对偏低。“6•17”事故使我们认识到，职工综合素质不适应新技术、新设备、新业务的问题十分突出，暴露出部分职工对新技术、新设备的运用维修技术掌握不够、业务素质和应急能力不强和相应教育培训没有及时跟上等一系列问题。
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