为遏职务犯罪 创新预防新举措

第一篇：

为遏职务犯罪创新预防新举措为遏职务犯罪创新预防新举措

黑龙江省肇源县人民检察院几年来十分注重预防调研工作，检察长、主管副检察长率先垂范，率领预防干警深入基层，深入重点领域调研职务犯罪的特征、原因，研究解决的对策，特别是敢于创新，以“敢为天下先”的精神创出了预防职务犯罪的新路子、新的方式方法，六年来撰写了90余篇调查报告、经验、预防理论文章，这些成果不仅为肇源县的预防职务犯罪作出了贡献，还受到党委政法委、上级院的充分肯定、予以推广，并被各级媒体采用，成果被转化。

一、以“改革创新”的精神为指引，走“前人没走过的路”，调研实践预防职务犯罪新举措

（一）调研为村民监督村干部“支招”。当前，预防职务犯罪工作主要的措施是，在各个领域抓宣传教育、就案讲法、一般性的调查研究等等，这些做法切切实实起到了一定的作用，但预防的成效还是不令人满意。抓预防职务犯罪工作固然是遏制职务犯罪，减少职务犯罪案件的发生、降低职务犯罪的发生率，这是我们预防职务犯罪的最终目的。但我们认为，揭露职务犯罪分子的犯罪手段，让群众掌握监督职务犯罪分子的“招数”，这也是预防职务犯罪的重要举措。改革开放以来，我县的大部分乡镇村屯确实富了起来，但一些农村干部职务犯罪案件也在不断发生。一些农村干部尽管有职务犯罪嫌疑，农民群众想举报但抓不住“把柄”。正像农民群众所说“只听见辘轳把响，不知‘井’在哪”。致使一些职务犯罪分子逍遥法外，而一些农民群众因此对党和政府、对司法机关不满。针对这种现象，我院决定把预防村干部职务犯罪的办法即“招”教给村民，“以‘毒’攻毒”，以教农民群众“招”来惩治预防职务犯罪。这是一个大胆的举措，在全国也没有先例，我们要“敢为天下先”。每年春耕前或冬季农闲季节，我们都利用半个月深入到农村的乡镇村屯，召集村民开会开展如下教“招”工作：一是教村民选好村民监督组织。把那些有正义感、愿为村民维护权益并有一定知识的村民选举为监督组织成员。二是教村民会查看村务情况财务账目。要求村“两

委”定期将村务特别是财务收支情况对全体村民公布，让每个村民都知道。三是教村民掌握国家政府扶贫致富政策、项目和有关款项。如对土地征用款、占地赔偿款、土地承包金、宅基地款、出卖资源款、村企业经营收入款、退耕还林补助款以及村干部公务消费款等等，要做到项项清楚、有账目，钱物落实到人。四是教村民掌握村干部职务犯罪行为的表现，即虚报补偿人口数、土地面积或青苗损失费用，多领补偿款用于私分；利用职务便利，直接提取土地征用补偿费用用于个人私用；重复或虚报报销、冒领土地征用补偿费；收入不记账、少记账，不交或少交款项；采用虚假协议或者报废凭据侵吞土地征用补偿费用；将退耕还林政策不告之于民，私自造假地假账与乡镇有关部门人员将补偿款据为私有；挪用公款借鸡生蛋，放高利贷入私囊；将救灾物资大头、好的归己，小头、差的给村民；借公务招待之机侵吞公款等。

这教“招”举措，切切实实让农民群众掌握了预防职务犯罪、举报职务犯罪的武器，效果非常明显：从2005年至今查办了27件31人农村干部职务犯罪案件，其中有2i件23人是农民学“招”后举报的。这个新“举措”还得到乡镇村干部满意、县委人大和人民群众满意、市院省院满意的好效果。一位全国劳模、村支部书记对院领导说，你们这样做是让我们远离职务犯罪，是在保护我们。经验被县委政法委、市委政法委、市院推广，在《检察日报》、《新华月报》、《黑龙江经济报》刊载，人民网、正义网等主流网站转载、一些学者专著引用。