7.6适应环保工作新常态,切实提高依法行政水平,推进和县环保工作新发展(定稿)

第一篇：

7.6适应环保工作新常态，切实提高依法行政水平，推进和县环保工作新发展（定稿）适应环保工作新常态，切实提高依法行政水平，推进和县环保工作新发展

县环境保护局2017年7月5日

党的十八大以来，县环境保护局认真贯彻落实党中央、国务院有关环境保护的决策部署，在县委、县政府的领导下，严格依法行政，积极履职尽责，采取一系列强有力的措施，适应环保工作新常态，加强环境监管，保障了广大人民群众生态环境权益。把最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，“四个最严”的要求落到实处，推进和县环保工作新发展。

一、严格依法履职

（一）强化责任担当。保障县域生态环境安全，既是“党政同责”、“一岗双责”的要求，也是环保部门肩负的重大政治责任。环保工作同志认真学习领会习近平总书记关于加强新时期环境保护工作的一系列新思想、新论断和新要求，全面贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》要求，坚持以人民为中心的发展理念，进一步增强政治意识和责任意识，严格履责，恪尽职守，积极作为，切实做好环境保护各项工作。

（二）规范权力运行。一是细化环保监管行政执法程序，规范行政许可、行政规划、行政征收、行政强制、行政处罚等行政执法行为；二是建立健全行政许可技术指南和管理规范，规范环保审批、验收等手续；三是建立健全行政裁量基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量的范围、种类、幅度；四是建立健全执法全过程、痕迹化记录制度，强化执

法全过程有据可查；五是建立健全行政执法调查取证、处罚告知等制度，强化内部流程控制，防止权力滥用。

（三）完善权责清单。一是在严格按照环境保护法律法规和国务院有关深化行政审批制度改革的要求基础之上，进一步完善环境保护权力清单和责任清单，细化监管职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，明确与监管权力相对应的责任事项、责任主体和责任方式，向社会公开权力清单、责任清单，并实施动态管理，接受社会监督；二是严格落实“法定职责必须为”、“法无授权不得为”的要求，规范权力运行，将权力关在制度的笼子中。严格按照法定职责、法定程序、法定时限开展环境保护监管工作，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服惰政、怠政，坚决惩处失职、渎职行为，树立环境保护监管部门的良好形象。

（四）预防失职渎职。一是坚持不懈地抓好党风廉政建设，严格执行中央“八项规定”等廉洁从政的各项规定，建立重点岗位廉政监控、廉政约谈等制度，深入推动党风廉政建设任务的全面落实；二是建立失职渎职犯罪惩防一体化工作机制，主动与纪检、监察机关建立沟通联系机制，强化执法监督和内部审计，定期组织失职渎职风险排查，及时发现和纠正监管执法工作中有法不依、执法不严等现象；三是建立健全纠错长效机制，堵塞工作漏洞，对失职渎职犯罪暴露出的监管问题及时跟进解决。

二、科学民主决策

（一）贯彻执行重大行政执法决定法制审核制度。严格执行重大执法决定法制审查制度，未经法制审查或者审核未通过的，不得作出决定。同时编制了《县环保局重大执法决定法制审核目录清单（试行）》。完善重大行政决策和重大执法决定的合法性审查、专家论证、风险评估、集体讨论决

定等程序，推进依法科学民主决策。努力保证重大行政执法决定合法、有效，努力提升行政执法权威性、公信力和执行力。